烟台市中级人民法院公布十大行政典型案例

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1、综合法律门户网站www.fae.cn烟台市中级人民法院公布十大行政典型案例2016年3月28日，烟台市中级人民法院召开了关于“2015年度全市法院行政案件司法审查报告”的新闻发布会，并公布了烟台市2015年度十大行政典型案例。在会上，烟台市中级人民法院党组成员、副院长王加松对典型案例的案情和裁判做了简单说明。案例一：王某某诉烟台市芝罘区人民政府房屋征收行政补偿案因旧城区改建的需要，烟台市芝罘区人民政府决定对芝罘区白石区片G、H地块的住宅房屋进行征收，王某某的房屋在本次征收范围之内。区政府依照法定程序发布了《征收决定》，选定了评估机构。评估机

2、构对王某某的房屋进行了现场勘查，制作了现场勘查明细表，但现场勘查明细表将实际面积为10.75平方米的小棚误计算为2.78平方米。评估机构按照现场勘查明细表的数据出具了评估报告，区政府依据评估报告作出《征收补偿决定》送达给了王某某并在征收范围内予以张贴公告。王某某对该《征收补偿决定》不服，经复议后诉至法院，认为本次征收补偿的程序违法，房屋面积计算有误，补偿数额过低，要求撤销涉案《征收补偿决定》。烟台经济技术开发区人民法院经审理认为，区政府进行涉案房屋征收直至作出《征收补偿决定》的程序均合法，适用法律、法规正确。但由于现场勘查明细表中的笔迹书写

3、不清，导致小棚面积计算有误，进而导致评估报告中所列小棚面积和评估价值有误，该情形确与客观情况不符，涉案《征收补偿决定》采用评估报告的评估价值作为补偿金额，亦与事实不符，损害了王某某的实体权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”本案中，涉案行政行为对补偿款额的认定确有错误，且判决变更也未加重原告义务或者减损原告权益，故应据此对涉案行政行为进行

4、部分变更，遂判决将涉案《征收补偿决定》相关内容予以变更。王某某不服，提出上诉。烟台市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。案例二：廖某某等诉莱州市社会劳动保险事业处不履行法定职责案廖某某等4人是彭某某的法定继承人。彭某某系灵活就业人员，于1998年1月至2012年9月向莱州市社会劳动保险事业处缴纳了基本养老保险费和基本医疗保险费。2012年9月27日，彭某某因交通事故死亡，廖某某等4人获肇事方和保险公司赔付款共计260120元。2014年7月21日，廖某某等4人向劳保事业处递交申请，要求其按照《中华人民共和国社会保险法》第十七条的规定，向

5、廖某某等4人支付非因工死亡相关待遇，劳保事业处拒绝支付。廖某某等4人不服，遂诉至法院。莱州市人民法院经审理认为，《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，“参加基本养老保险的个人，因病或非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；……所需资金从基本养老保险基金中支付。”该条规定中的“可以”属法律的授权性规范，即赋予公民某项权利的法律规范。本案廖某某等4人的被继承人按照国家社会保险制度的规定，向劳保事业处缴纳了基本养老保险费，其遗属即廖某某等4人即享有《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定的“领取丧葬补助金和抚恤金”的权利，按照该规定向

6、权利人支付该项社会保险待遇系被告的法定义务。交通事故死亡赔偿与社会保险是两个不同范畴的法律体系，交通事故赔偿义务人给予受害人赔偿是基于承担侵权责任，而社会保障部门支付丧葬补助金和抚恤金是基于劳动法律法规规定，两者都是受害职工亲属依法享有的权利。法律不禁止权利人可以同时享受社会保险待遇和获得民事侵权赔偿。遂判决责令劳保事业处于判决生效后十日内履行支付原告廖某某等4人丧葬补助金和抚恤金的法定职责。劳保事业处不服，提出上诉。烟台市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家ht

7、tp://www.fae.cn综合法律门户网站www.fae.cn案例三：朱某诉栖霞市官道镇人民政府行政证明案朱某曾系栖霞市官道镇大解家村小学民办教师，在已经生育两个孩子的情况下，因二女儿智力二级残疾，于1979年11月18日又生育了第三个孩子。朱某为领取民办教师教龄补助，到栖霞市官道镇人民政府(以下简称官道镇政府)要求出具生育证明，官道镇政府依据违法行为发生时的法规出具了朱某生育第三胎属于违法生育的证明，朱某对此证明不服，遂诉至法院。栖霞市人民法院经审理认为，行政行为应严格按照法律明确规定的内容作出，官道镇政府出具违法生育证明的依据是19

8、79年3月31日《山东省革命委员会关于计划生育若干问题的试行规定》。但该规定只是明确“每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个，生育间隔时间至少三年”，并未对“在第二个孩子系残疾的情