商丘市中级人民法院公布十起行政案件典型案例

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1、综合法律门户网站www.fae.cn商丘市中级人民法院公布十起行政案件典型案例2016年5月6日，商丘市中级人民法院召开新闻发布会，向社会公布10起行政案件典型案例。这些案例，涉及行政管理领域的各个方面，对于行政机关提高依法行政水平、促进改革健康发展、改善民生等各项工作都具有示范指导意义。1.金明先诉民权县住房和城乡规划建设管理局政府信息公开案【基本案情】原告金明先于2015年5月7日通过邮寄的方式向被告民权县住房和城乡规划建设管理局邮寄邮政特快专递邮件，信封载明装有原告金明先身份证复印件、房产证复印件、民权县政府信

2、息公开申报表。邮件改退批条上显示被告单位办公室拒收，无具体收件人。原告金明先遂起诉至法院，要求依法判决被告受理原告的信息公开申请并答复。【裁判结果】法院经审理认为，原告金明先向被告邮寄政府信息公开申请后，被告拒收邮件，导致了其未受理、未答复原告的政府信息公开申请。被告拒收原告信息公开申请的行为违反了《政府信息公开条例》第二十六条之规定。遂判决被告民权县住房和城乡规划建设管理局自本判决生效之日起十五个工作日内，对信息公开申请内容予以答复。【典型意义】我国《政府信息公开条例》充分肯定了公民对政府工作的知情权，除法定的保密

3、事项外，政府工作一律对公众公开。对公民的信息公开申请，行政机关应当积极受理，及时进行答复。现实中，一些行政机关习惯于旧的工作模式，不愿意让群众知道行政机关的工作情况，对信息公开工作不积极。本案被告拒收原告申请政府信息公开邮件的行为违反法律规定，法院的判决有力地监督了政府行为，为公民的知情权提供了法律保障。2.韩争强诉民权县公安交通警察大队行政处罚违法及行政赔偿案【基本案情】2015年6月26日，被告民权县公安交通警察大队作出简易程序处罚决定，对韩争强予以200元罚款，记3分的行政处罚。原告认为该处罚决定并未事先告知原

4、告，侵犯了其陈述申辩的权利，遂提起行政诉讼。【裁判结果】法院经审理查明，被告所作行政处罚基本事实清楚，但违反正当程序。经法院主持调解，双方当事人自愿调解，原告撤回起诉。【典型意义】现实生活中，公安交警部门作出交通行政处罚时，往往存在重实体轻程序的问题。公安交警主管部门在作出处罚决定前没有保障被处罚人的陈述申辩权利。本案虽然是以调解方式结案，但法院仍指出了被诉处罚决定中存在的问题。行政机关只有严格遵守法律规定的流程、步骤实施行政行为，增强程序意识，才有利于行政争议的化解和社会的和谐稳定。3.赵玉兰诉永城市人力资源和社会

5、保障局工伤认定案【基本案情】原告赵玉兰之夫刘昌金系永城安华公司派驻到永城市开控水务有限公司的保安。2014年12月30日下午17时40分左右，刘昌金下班途中发生交通事故死亡。被告认为刘昌金不是在规定的下班时间段内发生的交通事故，刘昌金受到的事故伤害，不属于工伤认定范围，予以认定为非工亡。原告不服该不予认定工伤决定，提起行政诉讼。法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家http://www.fae.cn综合法律门户网站www.fae.cn【裁判结果】法院经审理认为，根据《工伤保险条例》

6、及该司法解释的精神，刘昌金提前下班发生交通事故，属于在合理时间的下班途中。遂判决撤销被告作出的不予认定工伤决定书。【典型意义】职工上下班途中发生交通事故，应当认定为工伤，职工加班加点、提前上班、推迟下班、迟到早退，属于违反用人单位的劳动纪律，应当由所在单位给予相应的违纪处理，而不能因为职工有违反劳动纪律的行为影响其“上下班途中”认定，进而影响认定其为工伤。4.魏永杰诉商丘市工商行政管理局工商行政登记案【基本案情】2014年4月2日，我市某房地产公司向被告商丘市工商行政管理局申请变更公司股东、法定代表人登记。2014年

7、4月3日，被告为该公司作出股东变更登记。原告魏永杰得知股东变更登记后，提起行政诉讼。【裁判结果】法院经审理认为，股权转让应当提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明等材料。本案第三人提交的股权转让协议、股东会决议不具有真实性，即被告变更登记主要证据不足。法院最终判决撤销被告作出的变更登记。【典型意义】工商部门在受理行政相对人的变更申请后，特别是变更股东、法定代表人的申请，应当对相关的申请进行核实，特别是涉及一些利害关系人，应尽到审慎的核查义务，避免因当事人提交材料不真实而作出错误的工商登记。5.蒋道福诉虞城县人

8、民政府房屋拆除行为违法及行政赔偿案【基本案情】原告蒋道福的自建房位于虞城县城市总体规划区内。虞城县住建局作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，限蒋道福3日内自行拆除违法建筑物，蒋道福逾期未予拆除。2004年9月23日，虞城县住建局对蒋道福房屋实施强制拆除。在实施拆除前，虞城县住建局对蒋道福房屋内的物品进行了清点搬运。【裁判结果】法院经审理认为，拆