国家环境经济政策试点项目2011年度总结报告

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1、国家环境经济政策研究与试点项目2011年度总结报告环境保护部环境规划院《国家环境经济政策研究与试点》项目技术组2012年2月１国家环境经济政策研究与试点项目2011年度总结报告环保部环境规划院《国家环境经济政策研究与试点》项目技术组2012年2月20日0目录一、开展的主要活动和研究....................................................1（一）环境公共财政..................................................................1（二）生态环境补偿.

2、.................................................................4（三）排污权有偿和排污交易...................................................5（四）环境税收.........................................................................7（五）环境金融政策...........................................................

3、.......9（六）环境经济政策综合配套名录..........................................10二、环境经济政策制定和试点进展.........................................12（一）国家环境经济政策进展.................................................12（二）地方环境经济政策进展.................................................29三、两会”高度关注环境经济政策，生态补偿是“热点”..

4、...........47四、2012年度工作计划建议..................................................47（一）项目总体工作思路.........................................................47（二）主要环境经济政策计划.................................................48附件1：国家环境经济政策试点项目2011年度主要活动........51附件2：2011年度国家层面出台的主要环境经济政策......

5、......60附件3：2011年度地方层面出台的主要环境经济政策............78附件4：“两会”代表和委员有关环境经济政策的议案.................90附件5：国家环境经济政策试点项目技术组.............................98I《国家环境经济政策研究与试点》项目2011年度总结报告2011年，在环保部领导以及有关部门积极支持下，经过项目组全体同志的共同努力，《国家环境经济政策研究与试点》项目取得积极进展，在环境投融资、生态补偿、绿色信贷等方面的研究和试点取得重要成果。现将2011年度项目进展总结如下。

6、一、开展的主要活动和研究多次组织座谈会、工作汇报会、专题研究会、专家咨询会和研讨会，积极指导和协助地方开展环境经济政策研究、制定和试点工作。在研究进展和成果的基础上，及时编制工作简报，形成国家环境经济政策研究与试点简报50期（至2011年底，课题组已经编制完成简报218期），并上载在网络平台上交流、宣传，加强项目组与各方对国家环境经济政策研究和试点的了解和互动。（一）环境公共财政（1）完成《中国对外直接投资企业环境行为指南》（初稿）本年度环保部环境规划院继续推进中国对外投资中的环境保护政策研究。起草完成《中国对外直接投资企业环境行为指南》（建议稿）初稿，

7、多次召开研讨会和座谈会，根据环保部政策法规司工作需求，多次对“指南”修改，并于8月份将该“指南”提交给环保部政策法规司。（2）积极推进环保投资核算体系优化与建立绩效评价体系研究环保部环境规划院多次组织召开《环保投资核算体系优化与绩效评价体系建立研究》项目进展研讨会，与来自中国人民大学、中国环境监测总站以及国家发展和改革委员会投资研究所等单位的有关专家就环保投资科目体系设计、环保投资统计报表设计、数据采集方法构建、调查方案设计与试点、数据质量控制方法、投资绩效考评体系、1投资绩效审计体系以及环境保护投资体制机制创新等重要问题进行交流、沟通，积极推进环保投资

8、核算体系优化与建立绩效评价体系课题研究进展，争取早日产出能为我国环保投资决策提供