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1、浅谈体育教育在应对校园突发公共事件中的作用罗升凡凡口铅锌矿职工子弟校,广东韶关512325摘要:校园突发公共事件造成极大的危害,严重广大师生的生命安全。国家法律明确规定要建立相应的应急机制,目前,我国教育系统已经建立突发公共事件应急预案体系,而体育教育可以结合自身的教育特点,将应急知识与应急技能纳入体育与健康课程从多方面发挥其在应对校园突发公共事件中的作用。关键词:突发公共事件应急预案体育教育校园作用随着社会的不断进步和发展,影响校园安全,危害师生身心健康的校园突发公共事件,如地震、火灾、洪水、传染病、食品安全等事件也在人们的生活中频频出现,建立健全教育应急
2、管理体制,有效应对公共卫生事件、事故灾难事件、自然灾害事件、学校社会安全事件成为建设和谐校园的重要内容。“教育系统突发公共事件应急管理”被纳入2006年度广东省教育厅人文社会科学规划项目,各地学校也纷纷制定了相关的校园突发公共事件应急预案。那么体育教育作为学校教育的一个重要组成,应该如何在应对校园突发公共事件中发挥自身应有的作用,这是一个值得广大体育工作者去思考、探索的重要问题。1校园突发公共事件简介1.1校园突发公共事件类型与特征《国家突发公共事件总体应急预案》根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,把突发公共事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社
3、会安全事件等四种类型。7教育行政部门则结合教育实际,增加了网络和信息安全事件、国家教育考试事件一共六种类型为教育系统突发公共事件,教育系统突发公共事件具有教育性、公共性、突发性、不确定性和双重性的特征。当突发公共事件出现时,学校本身既是教育行政应急的相对人,同时也是教育应急的主体。首先,学校是教育系统突发公共事件的事发单位,在应对学校突发公共事件时,必须服从教育行政应急管理部门的指挥。其次,学校也是教育系统突发公共事件应急管理的基层组织。《中华人民共和国义务教育法》第二十四条明确规定:“学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时
4、消除隐患,预防发生事故。”国务院十部委发布的《中小学幼儿园安全管理办法》也明确规定:“校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时,学校应当启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生身体健康和人身、财产安全。”1.2校园突发公共事件的危害现实生活中,校园突发公共事件造成的社会损失难以估量,给人们带来的伤痛是沉重的,1994年12月8日新疆某学校组织学生在电影院内进行文艺汇报演出,在演出过程中突发火灾,结果造成130人受伤,325人死亡,其中288人是学生;2003年1月某中学突然停电,学生摸黑下楼,在楼道里发生拥挤踩踏事故,
5、导致2人被踩死,10多人被踩伤;2005年6月11日,洪水突然冲进黑龙江省牡丹江市某镇中心小学,造成105名学生死亡;72006年9月9日,广东省佛山市某小学学生在该校饭堂进食午餐后,先后出现腹痛、腹泻、呕吐等症状,到当地医院检查,确认食物中毒人数为43人;1976年的唐山大地震和2008年的汶川大地震更是造成令全世界震惊的惨重伤亡,唐山大地震造成24.2万多人死亡,16.4万多人重伤,汶川大地震造成69225人遇难,374643人受伤,失踪17923人。2体育教育如何在应对校园突发公共事件中发挥应有的作用目前,我国教育系统已经建立突发公共事件应急预案体系,
6、形成了以教育部总体预案为总纲,以省级教育部门预案为主体,以各级各类学校预案为支撑的应急预案体系。当各种事故灾害发生时,校园公共突发事件应急预案的实施能够有效的减少甚至是避免可能产生的损失与伤害。如2004年9月4日,重庆市开县境内遭遇200年不遇的特大洪灾,168所学校、2万余名师生受灾,9479名师生被洪水围困。为救出如处孤岛的学生,开县教委、学校从容应对,指挥得力,组织严密,教职员工竭尽全力,成功转移了被洪水围困的学生,保护了学生的生命安全。2006年5月,台风“珍珠”来临之前,广东福建两地及时采取了台风预计经过的地区的学校、幼儿园停课的有效措施,预防了
7、人员伤亡。按照教育系统应急运行机制的要求,做好预防和预警是应对教育系统突发事件的基础和前提。教育行政部门明确要求“把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,通过开展各种应急演练活动培养学生的安全意识和自救与互救能力。”而体育教育以其自身的教育特点可以从以下几个方面入手,7在学校的应急教育中发挥重要的作用。1)将应急知识和应急技能纳入到体育与健康课程内容中,对学生进行长期、系统的,具实践性的应急教育。开展应急教育是学校的一项长期工作, 据了解,近年来,相关的安全教育课已经进入了中小学校的课堂、教材,成为学生的必修课,但实际上能按时开设这门课程,并赋
8、予其丰富内容的寥寥无几。但是在一些地方这些课程得不到
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