制度变迁中的政府行为理论研究综述

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1、第27卷第3期深圳大学学报(人文社会科学版)V01.27No.32010年5月JournalofShenzhenUniversity(Humanities&Soci~Sciences)May2010制度变迁中的政府行为理论研究综述张显未(深圳大学中国经济特区研究中心,广东深圳518060)摘要:政府作为制度变迁中的重要主体,其行为方式和行为特征直接影响着社会发展进程,哈耶克的自发秩序理论、奥尔森的利益集团理论、诺斯的制度变迁理论和青木昌彦的进化博弈理论分别从不同角度对制度变迁中政府行为的作用机理和角色定位进行了系统阐释.国内学者也对制度变迁中的政府行为动因

2、、行为方式、行为效果等问题作了大量探讨,这些研究各具特色,同时也存在着相应的不足之处。关键词:制度变迁;政府行为;行为主体中图分类号:F062.6文献标识码:A文章编号:1000-260X(2010)03-0076-06制度变迁是指制度的替代、转换与交易过程,政境不确定性作为理论预设.对制度变迁中行为主体府作为最大的制度供给主体.承担着提供社会公共的特征进行了区分。他认为参与制度变迁的最基本物品的职责。相对于其它行为主体(个人和组织),政行为主体是社会中的个人.而不应该是以理性中心府行为对于制度变迁具有不可替代的影响。随着制自居的政府.政府在制度变迁中只能

3、作为辅助力量度变迁的不断演进.政府的行为方式和作用机理成处于从属地位。通过对行为主体的分析,哈耶克对政为学界探讨的重要论题.本文通过对国内外学者的府的行为目标和行为界限给予了阐释。相关文献进行综合分析.期望为制度变迁中的政府哈耶克认为制度变迁中的政府应将实现自由、行为理论研究提供有益启示竞争、平等作为其行为目标。他强调自由可以引导社会实现更完善的制度.也是促使制度变迁遵循好的一国外经典文献关于制度变迁中的路径演变的约束条件.只有作为个体的人在不受强、制的情况下自由选择.才能实现自发演进的更好制政府行为理论度:竞争不仅是保障自由的有效途径,而且是调节资把政府

4、看作制度环境中的行为主体并考察其行源合理配置的重要手段。“它是使我们的活动在没有为特征,是理解政府行为逻辑。以及制度变迁中政府当局的强制和武断的干预时能相互协调的惟一方角色演变等问题的重要视点。在国外相关研究成果法”f1],竞争使社会秩序得到有效调整;哈耶克认为平中。最具代表性的有哈耶克(FriedrichA.Hayek)、奥等是机会的平等而不是结果的平等.一个平等的社尔森(MancurL.Olson)、诺思(DouglassC.North)、青会应该按照统一规则对待所有相同的事件和个人.木昌彦(AokiMasahiko)等学者的理论。这种平等有助于自由的

5、实现.政府应维护普适性规则的平等(一)哈耶克:自发秩序理论中的政府行为在以自由、竞争和平等为目标的前提下。哈耶克哈耶克将人的理性有限性、信息不完全性和环将政府行为界定为维护一般性规则、保护产权和自收稿日期:2009—10—16基金项目:广东省普通高校人文社会科学“十一五”规划研究项目“粤港公共经济制度比较”(06JDXM79004)作者简介:张显未(1977一),男,湖北钟祥人,深圳大学博士生,从事制度经济学研究。第3期张显未:制度变迁中的政府行为理论研究综述.77.我约束等方面。首先.政府对规则制定的权限应是对时,“当分利集团发展到足以取得成功的规模时。

6、它经验和习俗的抽象.“政府的一切强制行动都必须限必然采取排他性的政策.并力图使其成员限制在收于一般且抽象规则的实施”翻.任何试图依靠理性设入相近于贡献相近的范围之内”tg~(p74).即维护垄断计具体法律条文以指导人们的行为.都意味着对自地位;再次,分利集团常常采取院外游说的方式寻求由的侵害和对个体的奴役:其次,政府保护私人领域政府支持,这会增加市场协议的难度和复杂性。提高免受强制是有效竞争的前提.只有人与人之间戈~JS-Y游说成本在生产成本中的比重,降低经济效率,滋生出合理且明确的界限.才能产生不同主体之间的竞政府腐败行为争,私有产权受到保护意味着个体的

7、平等和自由;再次。政府应通过法治对自身权力实施约束。政府除实(三)诺斯:制度变迁理论中的政府行为施一般性规则以外不得再采用其它方式对个人实施在诺斯的分析框架中.制度变迁中的政府行为强制。否则就意味着对个人自由的侵犯。具有双重性。他提出了著名的政府悖论:在制度变迁中.政府一方面要在不同利益集团之间分配产权以(二)奥尔森:利益集团理论中的政府行为实现自身利益最大化.另一方面要努力降低交易费奥尔森通过考察利益集团的行为后果揭示出政用以实现社会产出最大化。政府这两个行为目标之府在制度变迁中的行为方式。他认为随着制度在稳间存在着冲突。“国家的存在是经济增长的关键。然

8、定与演变中交替变化.利益集团对社会发展会产生而国家又是人为经济衰退

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