公司法人治理结构与我国公司法的完善new

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1、2008年第4期埘删蝴,、‘砒龇镕弛.卅l蠲2㈣埘铡%勰‰。-蒯㈣鳓躺懒_。群删绷蝴㈣‰—鳓删蒯㈣珊帆。—删撕讯船鞔‰捌黜㈣弛础*%‰+蒯躺躺I镪I*‰砜公司法人治理结构与我国公司法的完善●徐波【内容提要】公司法人治理结构是公司制度的核心,公司法规制的焦点。本文以公司法人治理结构的含义和模式为切入点,分析了2005年新公司法颁布之前我国公司法人治理结构的基本状况,并介绍了新公司法对公司法人治理结构的完善之处。最后简要地举例分析了新公司法颁布之后我国公司法人治理结构仍然存在的不足,并针对这些不足提出了如何再完善的几点建议。【关

2、键词】公司法人治理结构公司法二嘎l随着我国社会主义市场经济体制的完善和现代构,也是监督机构。董事会聘任经理,经理对董事会:龉。19+企业制度的不断探索,公司法人治理结构在公司法负责并接受董事会的监督。美国模式的另一个特点中的作用日趋显著。公司的法人治理结构是为了适是公司治理受外部治理结构的影响重大,以至于被r’硒:应公司的组织机能而依法设立的实现其民事权利能归类为外部治理模式。上市公司的股东高度分散,j力和民事行为能力的有机统一的组织系统。公司法股东参与股东会、决定公司的热情和能力受到影人治理结构,是指适应公司的产权结构,以

3、出资者和响,导致股东大会流于形式,因此很难对董事会进经营者分离、分立和整合为基础,连接并规范股东行监控。②:会、董事会、监事会、经理相互之间权利、利益、责任(二)德国模式'关系的制度安排。根据我国公司法的规定,公司设立德国公司治理模式中,股东会是公司的最高权三股东会、董事会、及经理、监事会。“由出资者组成的力机关,但其权力仅限于选举监事会成员及决定公。z股东(大)会是公司的权力机构,享有对公司重大事司基本事项。监事会既是公司的监督机关,又是董事项的决策权;董事会及经理是公司的常设执行机构会的选举和领导机关,还要参与公司重大决

4、策。德国。c和经营决策机构,负责公司的经营管理;监事会是公公司治理实行员工参与制,重视职工民主管理,承认司的监督机关,对公司的经营活动进行监督。”①资本与劳动的合作关系和对公司治理的共同作用。_一、公司治理结构的基本模式德国模式的另一特点是银行在公司治理中发挥重要:m由于法律、哲学、历史传统、政治制度及其他条作用,它可以直接持有公司股票还可以成为其他股件的不同,各国对公司治理结构采取不同的模式,大东的受托人,进行表决权代理,同时还可以对公司进——体可分为一元制和二元制两种不同的模式,一元制行债权投资。以美国为代表,二元制以德

5、国为代表。二、我国传统公司法人治理结构分析(一)美国模式早在明末清初时期,我国就有了企业的萌芽,在美国模式最主要的特点是公司内部治理的一元1929年我国就有了立法史上第一部现代意义上的制,即股东会下只设董事会,不设监事会。在该结构公司法,但是直到1993年公司法,才有了较为符合中,股东会是公司的最高权力机关,股东会选举产生我国国情的公司法人治理结构,真正发挥了其应有董事会,董事会是公司的常设机构,既是业务执行机的作用。但是随着1993年公司法的实施,在实践中①陈丽洁:《新公司法详论》,经济科学出版社2005年版,第n页。②前

6、引①。第237页。第24卷总第183期∥拦”∥+掣。彩臻sH^NooNGJusTIcE出现了最初制定该法时所不曾存在的现象,从而使权明显大于其他国家和地区所规定的经理权;经理得公司法中的公司法人治理结构存在着许多需要进应行使的职权未予明确规定,其中最主要表现为未一步解决的问题:,明确规定经理在执行业务时有代表公司进行诉讼的(一)公司董事制度存在若干缺陷和不足权利;经理权的限制方式和解除方式未明确。此外,1.董事的产生和运作程序不规范。1993年公司其对董事会撤销经理要依何种程序、是否须说明理法规定,企业的经营决策由董事会决定

7、,公司董事会由等问题均未予以明文规定。由股东会选举产生。但在实践中,一些公司在股东会(三)监事会的监督作用欠缺。召开之前董事就已经产生了。目前国有股占控股地1.监事会职权偏小,且缺乏必要的实施手段。位,作为股东的政府或政府投资机构,它们仍然对董1993年公司法第46条和第126条规定了监事会的事的选任具有直接任免权或具有决定性影响,导致职权,但其力度不足,缺乏必要的实施手段,主要表一些公司仍旧政企不分。现在以下几个方面:(1)监事会有召开临时股东会的2.董事会的构成不合理,选择董事的标准滞后。提议权却没有特别召集权;(2)监

8、事会虽然有权纠正董事作为公司的重要经营管理人员,应当具有公司董事、经理的行为,但没有保障措施;(3)监事会不能经营的专门知识和经验,理想的董事人选是企业和以公司名义对董事、经理的行为提起诉讼。金融机构的高层管理人员,以及法律、财产、教育方2.我国目前由股东选举的监事,大多为国有资面的专家,

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