我国电子废弃物管理现状及对策研究new

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2、郭红燕高颖楠的必要性和紧迫性，我国政府才集中出台了多项法律法规。我国环境保护部同其他相关部门，以《固体废弃物污着信息通信技术的快速发展，电子信息产品生产染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》三随和使用过程中产生了大量的电子废弃物。根据联部基本法律为基础，先后制定了多项电子废弃物法律法规和合国环境规划署2010年发布的报告《回收——政策制度。化电子垃圾为资源》

3、，中国目前的电子垃圾产量已达230万其中2011年1月1日开始实施的《废弃电器电子产品吨，是世界第二大电子垃圾制造国，仅比最大的电子垃圾制回收处理管理条例》，是目前我国电子废弃物管理规定较为造国美国少70万吨。电子废物以每年平均3%-5%的速度全面和可行的行政法规文件。该条例规定了废弃电器电子产快速增长，已经成为我国速度增长最快的废弃物之一。品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处此外，电子废弃物中含有塑料和多种金属，对环境存理、信息报送等一系列制度。在潜在的危害。如果电子废弃物散落于环境中极难自然降回收处理体系解；如果当做普通垃圾填埋，会造成土壤污染、水源

4、污染；目前，我国的电子废弃物回收市场仍处于分散无序的如果进行焚烧处理，则会造成大气污染，严重影响人体健状态。现有电子废弃物的回收处理体系是传统路径沿袭、经康。因此从电子废弃物的增长速度和对环境的潜在危害上来济利益驱动与国家政策导向等多种因素相结合而形成的混看，电子废弃物将成为继工业时代化工、冶金、造纸、污染合体系。电子废物的回收渠道主要包括以下三个：等废弃物污染后新的一类重要环境污染物，应引起政府和广一是个体收购者。个体收购者是我国电子废弃物回收大环境工作者的关注。的主力军，当前90%的电子废弃物是由三无个体收购者收购的。个体商贩的回收主要是受经济利益驱动，加工程度我国

5、电子废弃物管理现状低，利用率不高，其废液随意排放，严重污染环境。立法二是电子废弃物专业处理公司回收。这些公司拥有先我国关于电子废弃物管理的立法工作经历了近十年的发进的处理设备和完善的处理工艺流程，可以对电子废弃物实展。尽管我国早在1990年3月就签署了控制危险废物跨越国行无污染和高效率的拆解，具有强大的生产处理潜力，而产境的转移和处置的全球性公约——《巴塞尔公约》，但由于国生的“三废”也有专门设备设施进行专业化处理，可实现无内发展的需要，对电子废弃物污染重视远远不够，电子废弃污染排放。但是，与个体商贩相比，这些专业的拆解公司在物法律的发展较为缓慢。直到2003年欧盟出台

6、《废弃电子电便捷程度和成本上都存在着劣势。气设备指令》（简称“WEEE指令”）和《在电子电气设备中三是经销商回收。这主要是近年来家电“以旧换新”限制使用某些有害物质指令》（简称“RoHS指令”），对我国政策的结果。在国家“以旧换新”以及相关配套政策的鼓电子电器生产商造成压力，凸显出制定电子废弃物法律制度励下，“四机一脑”（电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑）WTO经济导刊CHINAWTOTRIBUNE71CSR智囊Brainpower了一些经济激励机制，比如“以旧换新”政策，就是通过对消费者的经济补偿，促进消费者参与大型家电回收的积极性。另外，对销售商和生产商的经济政策制

7、度方面，我国法律仅限于额度较低的经济惩罚手段以及有限的税收优惠，现阶段的经济制度不足以刺激废弃手机等电子废弃物的有效回收。欧盟电子废弃物管理经验生产者责任延伸制度（1）欧盟WEEE指令要求自2005年8月13日起，欧盟市场上的回收率在北京、上海等大中城市迅速上升，到2015年有流通的电子电气设备生产商必须在法律意义上承担起废旧望达到80%以上。产品回收费用的责任：1）生产者对废弃后的家庭用产品承我国电子废弃物管理存在的问题担部分回收、处理和处置的责任，即对家庭用电子电气产（1）缺乏电子废弃物专项法律品，主要由政府承担收集责任（生产者也可自行收集），生现有的三部法律《固体

8、废弃物污染环境防治法》、《清产者对政府收集后的产品承担一切责任，包括再次集中收洁生产促进法》、《循环经济促进法》，对电子废弃物回收处集、处理、再循环利用和环境无害化处置等；2）对废弃后理的管制有很大的局限性，而其他的制度又均是以“部门规的非家庭用电子电气产品，由生产者承担所有的收集、处章”、“条例”、“办法”的形式出现，法律位阶较低。目前为理、再循环利用和环境无害化处置责任。消费者在返还费止没有一部专门的法律针对废弃电子产品回收管理。用产品时，不缴纳任何费用；3）生产者必须承担信息责任，（2）生产者责任延伸制度尚未完善即告知公众废弃电子电