公文写作浅谈

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1、公公公公文文文文写写写写作作作作浅浅浅浅谈谈谈谈省政府办公厅王为民�公文写作是机关工作的基本功，是机关工作人员必备的基本素质。特别是刚进机关的同志，公文写作对他来说更为重要。记得一位从事机关工作多年的老领导这样说过，在机关工作必须会“两手”，这“两手”就是“会办事”和“会写字”。这里所说的“会写字”，其实就是会写材料、会写文件。那么怎样才能把材料写好，把文件写明白？这正是公文写作研究的问题。�公文写作日益被人们所看重。特别是近年来，公文写作已作为一个大的知识体系进入学术领域。不少大专院校还设专门的

2、课程讲授公文写作，许多从事公文写作研究的专家、学者不断著书立说，探索并展示公文写作的规律，在公文写作的研究领域产生很大影响，对公文写作的实践起到重要的指导作用。�公文写作是一个复杂的综合过程。实践中可以完全体会到，公文写作受主客观两方面因素制约。从主观上看，从事公文写作要具备一定的素质，要有认识问题、分析问题、解决问题的能力，要有相应的知识面，要懂得写作的基本要领。从客观上看，从事公文写作要有相应的动机环境，要针对相应的命题内容，要遵循已形成定势的行文规律。�研究公文写作，重要的是要抓住三个环节，

3、一是公文写作的构成要素，二是公文写作的途径与技巧，三是公文写作的体例形式。�第一，公文写作的构成要素第一，公文写作的构成要素第一，公文写作的构成要素第一，公文写作的构成要素�一、公文的主题�公文的主题也称公文的主旨、主脑，是指行文者（通常为行文机关）通过公文内容所要表达的基本思想或基本意图。�一是主题不可或缺。�公文是从事公务的文书，其主题很重要。如果没有主题，受文者就不会明白所要表达的意思，即使写得再多，也不过是一些无用材料的胡乱地堆积，即无意义又无作用，很难称其为公文。�二是主题必须先行。�就

4、是说要先有主题后有公文。一般说来，公文是受命而作。所谓“受命”，就是接受上级或直接领导的交办、指令。其实这里所说的“命”就是意图，就是主题。根据行文者的意图去写公文，道理就是这么简单。�三是主题必须清晰。�公文作为维系公务活动正常进行的工具，它不仅告诉受文者要干什么，还要说明所要达到的目的。所以公文所要表达的基本思想或基本意图，不仅要在动笔之前就必须弄清楚，而且在成文中也要表露得十分明白。�四是主题必须突出。�一篇公文，其主题是第一位的。古人说得好：“意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合”，可见主题在公文

5、中的位置如此重要。可以这样来想，既然主题是统帅，那么公文的一切都要围绕主题进行。公文的材料、结构、语言都要为主题服务，并很好地围绕主题而展开。�衡量一篇公文写得怎样，主要看其主题在整篇中表现得如何。一般来讲，公文的主题必须达到正确、鲜明、集中这样一个基本要求。�所谓正确，就是说公文所表现出的主题具有思想性、科学性。思想性主要是指所表现的意图及目的要讲政治，不违背马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的一般原则，不与国家的利益、法的意志相冲突，符合改革开放及建设有中国特色社会主义理论

6、的要求；所表现的事情符合实际，实事求是，不违背发展规律，并经得起实践的检验。要使主题正确表现，就必须吃透上级精神和下面情况这两头，正确地进行思维辨别，正确地想事情、考虑问题。�所谓鲜明，就是说公文所表现出的主题要有较强的针对性、倾向性，能够很好地让人清楚行文的基本意图，包括行文的目的和行文者对问题及其事物的态度等。赞成什么、反对什么，提倡什么、禁止什么，肯定什么、否定什么，都要有直白明了，一看便知，一阅便懂。不能“犹抱琵琶半遮面”，或含而不露，或言已罄而意未尽，让人不着边际，隐晦费猜。�所谓集中，

7、就是说公文所表现出的主题要体现其单一性，体现一文一事的基本要求。清代有位名叫王源的人曾经这样说过：“宾可多，主无二，文之道也。”他的话，完全可以用来说明公文主题必须集中这一道理。只要进行公文写作，就要考虑如何让一个主要意图、一个基本观点贯穿全篇的问题，并使其在文中较好地发挥统摄作用。公文写作就是这样一个规矩，一篇公文既不可多中心，不可存在若干个基本思想，也不能赘述数事，更不能下笔千言离题万里。�公文的主题大多习惯在该文的标题中得以概括和揭示，以便让受文者一目了然，一看便知行文的意图及其目的。�一般

8、来说，公文主题正确性的体现易于把握，只要较好地领会行文的意图，并用恰当的材料及语言表现主题，一般不会出现问题。至于公文主题的鲜明性、集中性的体现，那就是执笔者写作水平和能力的综合反映了。�要从材料的组织、结构的安排、语言的表达等诸方面，较好地反映出主题鲜明、集中的特点，发挥好公文应有的作用，这是公文写作的功夫所在。�一般来说较差的公文，往往让人阅后不知所然。这些大多是因其主题未达到鲜明、集中这一基本要求所致。有的公文主题模糊，材料的选择不能很好地围绕主题，无法使主题突出出来；有的公