国际权力基础与伊拉克战争

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1、2010年9月阿拉伯世界研究Sept.,2010第5期ArabWorldStudiesNo.5.美国与海湾安全国际权力基础与伊拉克战争①赵继显摘要：本文考察国际权力在不同历史时期的基础及其变化，并提出，各国围绕国际权力竞争的背后是各国围绕国际权力基础的竞争，国际权力基础随着时代不断发生变迁。作为国际政治的一个重要变量，国际权力基础反映出国际政治单位之间所享有的国际权力差异。自威斯特伐利亚条约以来，国际社会见证了数次国际权力基础变化。在第二次世界大战以前，国际权力的基础是常规武器水平；冷战期间核武器成为了新的基础；冷战结束后，各国之间的竞争

2、围绕着综合国力展开；伊拉克战争爆发以后，国际权力基础又变迁为国家独立行动能力。关键词：国际权力；范式；伊拉克战争；中东安全；海湾研究作者简介：赵继显，北京大学国际关系学院2006级博士研究生（北京100872）；外交部办公厅三等秘书（北京100701）。文章编号：1673-5161（2010）05-0011-08中图分类号：D815文献标识码：A正如权力现实主义国际政治学家汉斯·摩根索（HansJ.Morganthau）所说，“与所有政治一[1]35样，国际政治是对权力的角逐。”国际关系史表明，自1648年《威斯特伐利亚和约》签订以来，民

3、族国家为获取更大的国际权力一直进行着时而残酷、时而温和的持续竞争，战争与谈判是最常见的两种竞争形式。如其他上层建筑一样，国际权力不是空中楼阁，也需实际的物质基础作支撑。各国对国际权力的追逐可以通过其所处时代国际体系的特定国际权力基础体现出来，各国所具有的国际权力也可由当时的国际权力基础加以衡量与比较，各国对国际权力的追逐推动着国际权力基础的演变。1648年以前，由于没有可用于衡量力量的客观标准，尚未发展成为民族国家的政治单位之间一直沉寂在一种权力基础不明的状态之中。正如约瑟夫·奈（JosephNye,Jr.）所论述的，斯巴达人面对雅典崛起

4、所带来的恐惧，不知该如何增强自身的力量基础，只能寻求以战争手段遏制后者，②最后两败俱亡。1648年以后，民族国家制度得以确立，民族国家在相互竞争中逐渐摸索出国际权力的“有效载体”，对如何获得和捍卫已获得的国际权力逐渐有了明确认识。“国际关系学是一门科学，它的目的是认知世界，是发现各种变量之间的因果关系，找出事[2]7物的一般规律性。”“科学始自真问题”，而问题始自理论。本文志在分析国际权力基础的一种范式性变迁过程和伊拉克战争对这种变迁所起的作用。①需要说明的是，本文所讨论的国际权力基础系指从各国在国际竞争过程中所反映出来的具有共性的有形或

5、无形物质，并不含有国际权力格局、国际权力的分配的内容。②关于斯巴达和雅典的纷争可参见约瑟夫·奈：《理解国际冲突》第一章第二节“伯罗奔尼撒战争”，张小明译，上海：上海人民出版社2005年版。11一、国际权力基础国际政治学上的权力“是塑造国际行为的核心变量，但也是国际关系理论中最重要和最麻烦[3]77的概念之一。”许多世界著名的国际关系学者都对权力的概念进行过探讨。汉斯·摩根索认为，[1]36权力“是指人对其他人的头脑和行为进行控制的力量。”肯尼思·沃尔兹（KennethN.Waltz）[4]192认为，“权力必须通过力量分配加以诠释。”罗伯

6、特·吉尔平（RobertGilpin）认为，“有关权[5]24力的定义如此之多，以至于政治学家们都感到尴尬。”戴维·鲍德温（DavidA.Baldwin）认为，“社会科学中最普遍的权力概念把权力视为一种因果关系，在这种因果关系中，权力的行使者影[3]77响着其他行为体的行为、态度、信仰和行为倾向。”卡尔·多伊奇（KarlW.Deutsch）认为，“权力是一种改变分配结果，特别是改变分配人民行为结果的能力的象征……正如金钱是经济生活的[6]63通货一样，权力也可被视作政治的通货。”詹姆斯·多尔蒂和小罗伯特·普法尔茨格拉夫认为，“就其基本含义

7、而言，权力是一个行为体根据其意愿来影响另一个行为体去做或不去做某事的能[3]77力。施加影响的行为体之所以能这样做，是因为该行为体拥有一定实力。”阿诺德·沃尔弗斯(ArnoldWolfers)认为，“权力是根据自己的意愿指使他人做某事或不做某事的能力，是指用威胁或[7]103实施剥夺的方式使他人做某事的能力。”从上述讨论不难看出，给权力下一个让所有人都接受的定义不仅是不可能的，在某些情况下也是没有意义的：既然大家都接受，也就没有必要争论，争论是学科存在的前提和发展的动力。但如果将权力作为一个较大问题领域之内的变量，而非作为需讨论的问题本身

8、，给它设定一个范围相对较窄的定义是可行的。从上述不同定义中可以看出，权力是一种通过比较、互动而产生的相对概念，它不能独立存在，需要有受动者和施动者两个主①体。[2]7科学是“削尽冗繁留清瘦的结