若干海外国家的政府体制new

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1、RP08/99-00若干海外國家的政府體制：若干海外國家的政府體制：法國2000年4月12日劉騏嘉女士立法會秘書處資料研究及圖書館服務部香港中區花園道3號萬國寶通銀行大廈5樓電　　話:(852)28697735圖文傳真:(852)25250990網　　址:http://legco.gov.hk電子郵箱:library@legco.gov.hk目錄頁研究摘要第1部¾¾引言1背景1研究範圍1研究方法1第2部¾¾一些基本資料3第3部¾¾行政機關4國家元首4甄選總統候選人4選舉方式5罷免5職能及權力6政府首長6

2、候選人的甄選6任命方法6罷免7職能及權力7關於行政雙重領導制的討論7內閣及部長8候選人的甄選8委任方式8罷免9職能及權力9法國部長制的特色9官僚架構¾¾高級政府官員10第4部¾¾立法機關11國民議會11組成11選舉方式11解散12職能及權力12-----------------------------------------------------------------------------------------------立法會秘書處歡迎轉載這份研究報告的部分或全文立法會秘書處歡迎轉載這份研究報

3、告的部分或全文，並歡迎將之譯成其他語文立法會秘書處歡迎轉載這份研究報告的部分或全文，並歡迎將之譯成其他語文，並歡迎將之譯成其他語文。，並歡迎將之譯成其他語文。報告所載資料可隨意複製以供非商業用途報告所載資料可隨意複製以供非商業用途，但須註明資料出處為立法會秘書處資報告所載資料可隨意複製以供非商業用途，但須註明資料出處為立法會秘書處資料研究及圖書館服務部料研究及圖書館服務部，並將一份複製文本送交立法會圖書館備存料研究及圖書館服務部，並將一份複製文本送交立法會圖書館備存，並將一份複製文本送交立法會圖書館備存

4、。，並將一份複製文本送交立法會圖書館備存。參議院12組成12選舉方式12解散13職能及權力13立法程序13法案的通過13以多數票表決的規定14第5部¾¾行政機關與立法機關的關係15部長負責制15法律依據15撤換政府15立法提案16監察行政機關17法律依據17質詢17調查委員會18資料蒐集小組18辯論及聲明18就決議案進行表決19申訴專員19審核公共開支19預算案的審批20預算案的修正20特別的國會措施20第6部¾¾不同形式的政治參與21政黨21法律規管架構21註冊21競選經費21公眾支持21近期選舉制度

5、的改革22與政治改革有關的憲法修改22全民公決23附錄25參考資料28研究摘要1.法蘭西第五共和國（法國）採用半總統式議會制，特徵是行政雙重領導：共和國總統與總理分享行政權力。2.總統是國家元首，任期7年，由全民直接普選產生。總統擁有多項職權，當中包括作為監督遵守憲法、主持內閣會議、頒布法律、倡議全民公決、解散國會、作為軍隊的統帥、以及議訂並批准條約。3.總理是政府首長，在國民議會選舉之後，由總統任命。總理的職權包括領導政府、負責國家防務、確保法律的執行，以及行使各項規管及委任的權力。他負責籌組為協助他

6、商訂各項政策及決定的部長會議。4.法國國會屬兩院制，包含國民議會及參議院。國民議會代表由直接普選產生，而參議員則由選舉團以間選形式選出。國民議會負責制定法律、控制政府預算案及監督政府施政。在第五共和國，未有一個政府遭受國民議會通過不信任動議而被迫辭職。只有國民議會通過不信任動議才可迫令政府辭職。5.行政機關支配立法機關。政府決定國民議會的議程，而政府法案須較議員私人法案得到優先處理。政府甚至可以不向國會徵詢有關法案的全部意見而在國民議會作表決通過。質詢時間亦有限制：在國民議會是每星期兩個下午，在參議院是

7、每個月一天。若在70天的限期內國會兩院仍未能正式批核政府提交的財政預算案，政府可以頒布法令實施預算案的規定。政府可以聲明承擔一項政策或施政綱領，而"激使"國會接受，除非國民議會能成功通過不信任動議。自第五共和國成立以來，因為國民議會內的反對黨票數不夠，未有一次以不信任動議成功迫使政府下台。6.憲法訂明國民可自由籌組政黨，而各政黨可自由運作。《選舉守則》對候選人及政黨可以接受的捐款數目及捐款來源均有規限。7.憲法定有修正憲法的程序，包括循不同途徑由國會及全民公決予以通過。8.自1958年以來，曾舉行8次全

8、民公決，其中5次屬與外交事務有關。若干海外國家的政府體制：法國第1部¾¾引言1.背景1.1政制事務委員會於2000年1月要求立法會秘書處資料研究及圖書館服務部研究若干海外國家的政府體制。1.2本部就政府體制的議題分別撰寫了7份研究報告(RP03/99-00至RP09/99-00)。本報告是其中之一。2.研究範圍2.1經事務委員會同意，是項研究的範圍涵蓋!行政機關成員的選舉或委任；!立法機關成員的選舉或委任；!行政機關的選舉和委任；行政機關與