2005年巴基斯坦吸引外国投资政策

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1、2005年巴基斯坦最新吸引外国投资政策发布处室：境外投资管理处信息来源：发布日期：2005-11-15点击数：2417【字体：大中小】保护视力色：与大多数发展中国家一样，巴基斯坦政府制订优惠政策和激励措施努力吸引外国投资。本文是巴政府2005年最新吸引外商投资政策，从其内容上看保持了以往政策的稳定性和连续性，同时也根据形势变化做了部分调整和完善。一、巴基斯坦简况和投资优势巴基斯坦地处南亚，国土面积79.6万平方公里，西与伊朗和地处内陆的阿富汗接壤，北有中亚各共和国和中国，东有印度，与富庶的海湾国家隔阿拉伯海相望，在地理位置上连接东西，独特

2、而重要，是东西方文化的交汇地，拥有古老的印度河文明，有丰富的土地、矿产和动植物资源。巴基斯坦目前人口为1.53亿，是世界第9大人口国，4505万劳动力吃苦耐劳，其中不乏熟练工人和高级管理人才。巴基斯坦近年来经济增长加速，2004-05财年GDP增长率高达8.4%。巴经济虽然仍以农业为主，从事农业的劳动力占总数的48%，但农业在GDP中的份额已下降到了24%，而制造业所占比重逐年增长，在过去40年中年均增长速度超过8%。制造业中棉纱和纺织业为最重要的行业，其次为食品加工，近年来工程、机械、电子、汽车、化工等行业也快速发展。巴基斯坦政府推行经

3、济改革和经济自由化、私有化政策，鼓励国内外投资者扩大对经济各主要领域特别是制造业、水电、交通、通讯、农业和社会服务领域的投资。巴基斯坦有较好的基础设施、完善的金融服务体系和法律体系。此外，巴基斯坦是经济合作组织（ECO）和南亚地区合作联盟（SAARC）成员，近年来实行“向东看”战略，加大与东盟国家的经济合作。按照巴政府的总结，巴基斯坦在吸引外国投资方面有以下5方面吸引力：1.丰富的土地和自然资源·广阔的农田·主要农作物（小麦、棉花、稻米、甘蔗、水果、蔬菜）·丰富的矿产资源（煤炭、石油、天然气、铜、铁矿石、石膏等）·渔业和畜牧业资源2.占优

4、势的人力资源·英语为官方语言，劳动力英语普及程度高·管理人员和技术工人费用低3.潜力巨大的国内市场·1.53亿人口消费市场，收入水平不断提高·逐步扩大的中产阶层4.较好的基础设施和完善的法律体系·道路、铁路和航运综合设施·良好的电信和信息科技服务·现代公司法·悠久的公司文化5.作为地区枢纽的重要战略位置·通往中亚各共和国的门户·与中东和南亚地区有紧密而悠久的联系·为投资者提供广泛的免税待遇（1）二、投资政策与激励措施巴政府制定投资政策的目标是为给投资者创造友善的投资环境，进一步开放经济和扩大吸引外资，其主旨是通过改善政策体系、提供优惠待遇

5、和良好投资服务以增强巴基斯坦在吸引外资方面的竞争力。以前，仅有制造业领域对外资开放。现在，投资体制已大为自由化，几乎所有经济领域都已对外资开放。（一）投资政策概况1．高度自由的投资政策（1）所有经济领域向外商直接投资（FDI）开放；（2）外国和当地投资者享有同等待遇；（3）允许100%外资股权；（4）无需政府审批；（5）具有吸引力的税收和关税优惠待遇；（6）全部资本、收益、利润、红利、特许权和技术使用费的汇出均获允准。2．外国投资获得全面保护（1）《1976年外国私人投资（促进和保护）法案》；（2）《1992年经济改革保护法案》；（3）《

6、2001年外汇帐户（保护）法案》3．双边投资协定（1）与46个国家签有投资保护协定（其中包括中国）；（2）与52个国家签有避免双重征税协定（其中包括中国）。（二）各主要领域投资政策1.制造业/工业领域（1）允许外国投资者无需政府批准即拥有工业项目100%的股权；（2）除了下述四项敏感领域外，设立工业项目无需政府审批：——武器弹药——烈性爆炸物——放射性物质——证券和钞票印刷、铸币另外，不准新建酒精饮料和酒类生产厂（工业酒精除外）；（3）除了公布的敏感和涉及安全的区域外，设立工业项目的地点可以在全国范围内任选，无需取得各省政府的“不反对证书

7、”（NOC）。2.非制造业领域允许外国投资者对服务业、基础设施、社会领域和农业等投资项目按照各自规定的条件拥有100%的股权，并允许资本汇回。外国投资者只需做以下两件事：（1）向巴基斯坦证券交易委员会（SECP）进行注册登记；（2）通知国家银行，按照巴外汇管理规定进行登记。A．服务业允许FDI投资服务业领域从事所有各项活动，但对于尚未放开而需经过有关机构事先批准的，仍需履行有关手续，并需遵守具体的行业政策。SRO457（1）/2004号法规规定了电信业放开的服务。具体请参见http://www.cbr.gov.pk。条件：（1）外方对公司

8、/项目出资应不低于15万美元；（2）允许外国投资者拥有100%的股份；（3）外方在五年之内利润汇回最多只能达股本的60%的上限已提高到了100%。B.基础设施允许外资从事基础设施建设，包括设立