资源税制国外经验与中国改革

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1、学校代码：10036例矽手；豸f节贸易声学硕士学位论文资源税制：国外经验与中国改革培养单位：专业名称：研究方向：作者：指导教师：论文日期：国际经济贸易学院财政学国际税收高洁杨志勇教授二O一三年三月IHLItIIILIIIIIIIIIIIIIIllLIIIlUlIIIIIIIIY2388671KeSOUrCeraIBBIaX：■■IForeignExperiencesandChineseReform学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的

2、内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：禹泛Ⅵ，>年厂月6El学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务

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4、持续发展成为中国现阶段努力奋斗的目标。由于理性人追求自身利益的最大化，单靠市场的调节作用是无法解决这一问题的，这就需要政府的介入。资源税是以开发利用国有资源的单位和个人为纳税人，以各种应税自然资源为纳税对象而征收的一种税。国务院于1994年出台的《中华人民共和国资源税暂行条例》为政府征收资源税提供了合法的理论依据，也是中国第一个比较全面的资源税法规。《条例》指出中国资源税的征收应遵循“普遍征收、级差调节”的原则，其目的在于调节资源开采企业的利润差距，促进企业之间的公平竞争。然而，就中国目前的现状来看，资源税不仅没有调

5、节级差，也未起到保护环境、保护资源的作用。这就要求中国政府对现行的资源税进行改革和完善。本文共分为六部分：第一部分，也即本文的引言部分。主要阐述了选题背景和意义，并对国内外有关于资源税改革的文献进行了综述，最后介绍了本文存在的创新与不足。第二部分给出了资源税的定义与征收资源税依据的理论基础，主要包括地租理论、产权理论、外部性理论、可持续发展理论及税收的公平效率原则理论。并回顾了中国资源税制的发展史。第三部分首先分别概括了美国、俄罗斯、德国以及澳大利亚的资源税概况，紧接着分析了中国现行的资源税制。第四部分将外国的资源税

6、制与中国现行的资源税制进行了比较，通过对数据和实际情况的分析，指出了中国资源税制存在的种种问题。第五部分在第四部分的基础上，针对提出的资源税制问题，给出了相应的改革建议。第六部分，也即文章的总结部分，对全文进行了概括分析，再一次强调了资源税改革的重要性，并指出资源税改革应循序渐进、考虑可能对各方利益带来的影响。关键词：资源税，资源税改革，可持续发展AbstractNaturalResourcesarethematerialfoundationofhumansurvival，andplayedagreatroleinp

7、romotingtheeconomicdevelopment．Sincethereformandopeningup，exploitingNaturalResourcesmadeagreatcontributiontoChineserapideconomicdevelopment．However,italsobroughtseriouspollutiontoOurenvironment，andresultinginawasteofNaturalResources．Therefore，protectingOUrenvir

8、onmentandpromotingthesustainabledevelopmentofeconomybecomesimportantgoalsforChina．Duetothereasonthatpeopleregardtheirself-interestmaximizationasthefirstpursuit，themarketalon