论香港廉政公署制度对我国内地反腐倡廉制度的启示

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20100182管理学硕士学位论文论香港廉政公署制度对我国内地反腐倡廉制度的启示学位申请人：黄华彪指导教师：耿昭教授学位类别：管理学硕士学科专业：行政管理授予单位：河北大学答辩日期：二○一三年六月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C.:NO:20100182ADissertationfortheDegreeofM.ManagementOntheEnlightenmentofIACA’sSysteminHongKonguponAnti-corruptionandAdvocacyofCleanGove

2、rnmentinMainlandChinaCandidate:HuangHuabiaoSupervisor:Prof.GengZhaoAcademicDegreeAppliedfor:MasterofManagementDegreeSpecialtyAdministrationUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:June,2013摘要摘要腐败被人们形象地称之为“政治之癌”，普遍地存在于政权机体之中，面对这一世界性、历史性的难题，执政者们只有不断的进行反腐廉政建设来避免政亡人息的命运。改革开放以来，我国用

3、短短30多年的时间走完了发达国家300多年的工业化进程，整个社会日趋步入现代化、信息化、城市化，世情、党情、国情都已经发生了沧海桑田的巨变。与此同时，腐败也出现了新的趋势和特点使我国的反腐廉政建设遇到了前所未有的挑战：腐败已经蔓延到了我国社会生活的各个方面，愈演愈烈，大有“全民腐败”的趋势，并且腐败的手段日益“隐性化”、“技术化”。同时，我国的反腐倡廉机构的建设还存在诸多不足：政治权威与法定职权之间存在矛盾；分散机构与整体效能之间存在矛盾；独立性缺乏保障等等。香港作为中国的特别行政区以廉洁的政务环境和清明的市场环境享誉世界，其中作为反腐倡廉机构的廉政公署的作用功

4、不可没，内地与香港虽然“两制”，但毕竟“一国”，香港廉政公署在反腐倡廉中具有超然的独立性、集执法、预防、教育“三位一体”的反腐模式、权利广泛等特色，这些特色对我国现阶段的反腐倡廉建设大有裨益，很值得我们学习。通过对香港廉政公署的研究分析，结合我国现阶段反腐倡廉建设面临的困境与挑战，为完善我国内地反腐倡廉制度提供了宝贵的建议：整合内地的反腐倡廉机构，组建一个集权性、广泛赋权、超然独立的反腐败机构；加强对反腐倡廉机构的内外部监督；建立健全惩治与预防并重的反腐倡廉体系；营造“全面反腐”的社会氛围和建立更为严格的举报制度等等。关键词：香港廉政公署纪检监察反腐倡廉IAbs

5、tractAbstractCorruptionisvividlycalled“CancerofPolitics”,whichuniversallyexistsintheorganismoftheregime.Encounteringtheworldwide,historictoughproblem,onlybyconstantlycombatingcorruptionandbuildingacleangovernmentcantherulersavoidthefateofdestruction.Sincethereformandopening,withinash

6、ortspanof30years,Chinacoveredmorethan300years’industrializationofthedevelopedcountries,inwhichthewholesocietyhasincreasinglybecomeintomodernization,informationizationandurbanization,andconditionoftheworld,thepartyandthenationhasgreatlychanged.Meanwhile,newtrendsandnewfeaturesappearin

7、thecorruption,whichbringaboutunprecedentedchallengesforChina’santi-corruptionandadvocacyofcleangovernment.Corruptionhasspreadtoeachfieldofoursociallife,intensifyingtoa“universalcorruption”trend,anditsmeanshavebecomemore“covert”and“technical”.Atthesametime,theconstructionofinstitution

8、sinChina’san