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1、CONSTRUCTIONECONOMY项目管理2008年第6期(总第308期)谈项目管理和建设监理在建设工程施工阶段的并行管理■李华(上海申元工程投资咨询有限公司,上海200041)[摘要]自2004年底国家推行建筑工程项目管理以来,出现了项目管理和建设监理在建筑工程管理体系中并存的情况,而且按照行业政策的指引,该情况还将长期存在。结合国家的相关法规要求以及多年的工作经验,分析了两者在建筑工程施工阶段的职责和权利,为如何在现有的管理体系中更好地进行项目管理提出建议。[关键词]工程监理;项目管理;PD
2、AC;并行管理Abstract:SincetheapplicationofProjectManagementSystemattheendof2004,therearethecoexistenceofProjectManagementandProjectSupervisioninaprojectmanagementsystem,anditwillbeexistinalongtimeac-cordingtotheindustrypolicyguidance.Combinedwithrelatedregu
3、lationsandseveralyears'projectmanagementexperiences,thepaperanalyzesthedutyandrightofthemandgivessomecorrespondingadvices.Keywords:projectsupervision;projectmanagement;PDAC;parallelmanagement[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X(2008)06-0089-032004年11月,
4、建设部印发《建设工程项目管理试行现对工程的全过程管理,提高管理水平和经济效益。但在方法》,标志着一套与建设监理制服务对象相同、性质相似实施若干年后,建设监理被局限在施工阶段的质量控制。的新的建设咨询服务业制度的兴起,行政主管部门声明新项目管理更强调对项目的全过程管理,不仅在工作范围制度的出台并非为了取代建设监理制度,并建议监理还应上弥补了建设监理所未涉及的阶段,如项目决策阶段的当进一步加强,这说明建设监理制度与项目管理制度将在可行性研究、设计阶段的管理、招投标阶段的管理、投资一定时期内长期共存。那么
5、,如何实现项目管理与建设监控制以及项目的后评估、保修阶段等,又解决了建设监理理的并行,特别是在施工阶段如何正确界定建设监理与项因定位问题所不能涉及的管理工作,如合同管理、组织协目管理的管理范围,避免两者职能重复,做到各尽其职、优调工作等。这充分体现了国家对在建设领域实现全过程势互补,以利于项目目标的实现,是目前摆在建设咨询服管理的愿望和决心。务业面前不可回避的问题。但考虑到现行法律法规的支撑体系、市场的实际需求及诚信度等,国家仍然强调建设监理制度在工程建设中不可1实施项目管理和建设监理忽视的作用,需
6、要加大建设监理力度,提高建设监理工作水并行管理的必要性平。因此,实施项目管理和建设监理的并行管理模式,使其优我国自上世纪80年代引入建设监理制度,期望实势互补,相互协作来共同完成工程管理不失为理想选择。[作者简介]李华(1972-),男,山东济宁人,上海申元工程投资咨询有限公司项目管理一部副经理,工程师,主要从事建设工程项目管理工作。89CONSTRUCTIONECONOMY2008年第6期(总第308期)项目管理表1某建设工程项目施工阶段管理三方职能分工2并行管理的组织结构模式序项目建设施工阶段主
7、要任务业主方如图1所示,由项目管理公司代理业号管理方监理方主行使部分权力,为业主方提供决策支持,1制定本阶段资金使用计划DPA增强项目最高决策者对工程项目的管理和2严格进行付款控制A控制能力,以便顺利实现项目的各项目标。3投控制工程变更PAC资建设监理是工程项目管理不可分割的组成4研究确定预防费用索赔措施PA控部分,应置于项目管理公司的领导之下。5制主要材料和大型设备的确认和订购管理PA6工程计量CA7审核施工单位工程结算DAC8完善和调整项目控制性进度计划DCAC9审查确认施工单位进度计划DCA1
8、0制定业主方材料设备供应进度计划DAC11审查施工单位进度控制报告CA进12度对施工进度进行跟踪、动态控制CAC13控研究制定预防工期索赔措施PCA图1项目管理组织结构制14处理影响工期的事件PAC3施工阶段开展并行管理15召开进度协调会议,协调各方关系PAA的主要内容16适时调整进度计划PCA17处理工期索赔DAC3.1职能分工18完成施工场地准备,提交施工现场CA从表1可以看出,施工阶段是监理工19确认施工单位资质DCAC作的主要阶段,从工程开工到竣工验收,监20
