行政监督运行机制存在的问题与完善对策研究

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1、学校代码10530学号201003010427分类号D035密级硕士学位论文行政监督运行机制存在的问题与完善对策研究学位申请人左雅洁指导教师王凯伟教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二〇一三年五月二十八日ResearchontheproblemsandcountermeasuresoftheoperatingmechanismofadministrationsupervisionCandidateZuoYajieSupervisorProfessorWangKaiweiCollegeCollegeofPubl

2、icManagementProgramPublicAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangtanUniversityDateMay28.2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在

3、文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要行政权力腐败现象严重危害着人民安定和社会的发展。制约和约束公共行政权力以及强化行政监督效能是当代处理

4、社会问题的关键，也是最重要的环节之一。行政监督是政府职能有效实现的重大保障之一，也是防止权力的滥用、乱用，防止利用手中的权力为自己谋取私利的重要手段之一，也是保证国家能够合理、协调和高效运作的必备条件之一。行政监督有利于社会主义民主政治建设、法治建设，同时能够促进社会主义和谐、可持续发展，显著突出人民当家作主的地位。因此，行政监督运行机制的建设在当代社会政治生活中发挥着举足轻重的作用。通过借鉴行政监督运行机制的国内外先进理论和实践经验，完善我国行政监督运行机制研究对于深化行政监督理论研究，为学术界深入研究行政监督建设提供理论参考，同时也为

5、我国全面开展行政监督工作提供政策建议，对促进现代国家正常、高效运转，加强防治公共权力的腐败具有重要的理论和现实意义。我国行政监督运行机制取得了损害群众利益的歪风邪气得到遏制、源头上预防和治理腐败的力度得到加大、行政监督职能作用得到发挥、反腐败的国际合作得到加强等成就。但是，还存在行政监督主体素质有待提高、行政监督环境有待改善、行政监督程序有待改进、行政监督手段有待加强的问题，造成这些问题有行政监督经验尚浅、民主法制建设的长期性、人才选培体系的不完善、社会组织发展相对滞后等原因。西方国家行政监督运行机制有具有相对独立性、公开透明性、道德伦理

6、性、民主法制性等特点，这些特点对我国有提高行政监察部门独立性、深化行政监察部门的政务公开、加强公务员伦理道德教育、培育民主法制的监督环境等启示。因此，我国应当采取完善行政监督运行主体、优化行政监督运行环境、健全行政监督运行程序、规范行政监督运行手段一系列措施，进一步完善我国行政监督运行机制。本文的创新之处在于将比较研究法运用于行政监督运行机制的研究当中。本文突破以往的行政监督运行机制的研究框架，从比较、借鉴的角度，分析西方主要国家的行政监督运行机制当中的可取之处，将其精华运用于我国行政监督运行机制的建设中，是一个较新的研究视角。除此之外，

7、构建一套比较科学合理的行政监督运行机制。本文通过从行政监督运行机制的监督主体、监督环境、监督程序和监督手段四个重要方面，分析我国的行政监督运行机制存在的问题，找出问题的原因并提出相应的对策措施，使之形成一套较具实用性与科学性的行政监督运行机制。关键词：行政监督；运行机制；构建；腐败IAbstractCorruptionofadministrativepowerseriouslyendangersthestabilityandsocialdevelopment.Constrainingadministrativepowerandstreng

8、theningtheadministrativesupervisionarethekeystoeffectivelytacklewithsocialissuesincontemporaryso