我国电子政务建设中亟待解决的几个问题

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2003年l1月第l1期我国电子政务建设中亟待解决的几个问题李永秀(郑州大学，郑州450052)[摘要】g-I-~务是我国信息化建设中的一件大事。当前，我国g-I-~务的发展水平还较落后。为了推动我国g-I-~务快速而稳健地发展，必须致力于解决以下几个问题：①观念更新；②模式定位；③安全保障；④决策支持；⑤理论研究；⑥体制转轨；⑦标准厘定。[关键词】中国；电子政务；政务信息化；问题[A~raa)E—govenm~ntisarIimportantthingintheCOtl／SJeofChine

2、seinformafionization．Atthepresenttime，ChineseE—governmentisdevelopingatalowerleve1．InordertogiveimpetustoChineseE—governmentcon．struction，wemustpayattentiontothefollowingproblelTiS：①renewaloftheconcepts；②orientationofthedevelop-mentpatern；③guarKllt~ofthesafety；④Supportofth

3、epoUcydecision；⑤theoreticalresearch；⑥reformationofthesystem；⑦collationandstipulationofthecriteria．【Keywords】China；E—government；infonnafionizafionofgovertmmntafairs；problem[中图分类号]G202[文献标识码]A[文章编号]1008—0821(20O3)11—0017—03电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代止，我国中央和国家机关在互联网上已经建立站点52个。信：息

4、技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管gov．cn．Y的政府站点域名已从最初的145个发展到4722个。理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。电子政此外，一些地区、部门在政府信息化方面已取得了显著成务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化。在中国，效，如广东、上海、北京、天津、青岛以及国务院一些与电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化，也金字号有关的部委等。然而，与发达国家或地区相比。我包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的国电子政务发展水平仍较低。时代财富科技公司Fomm~go政务工作信息化。从这个意义上

5、说，电子政务在中国特定不久前发布的《中国电子政务研究报告》表明。中国目前的管理体制下。有着更为广泛的含义。的电子政务度为22．6％，远远低于加拿大、新加坡、美国、目前，各国政府纷纷把发展电子政务作为优先战略，丹麦、澳大利亚、芬兰、中国香港、英国、比利时、德国、并制定了相应的电子政务行动计划。如美国的“重塑政府爱尔兰、法国、荷兰、西班牙、日本、挪威、意大利和马理计划”、加拿大的“政府在线行动”(1998—20O4)、智利的来西亚等国家或地区的水平。论“电子政务计划”(200O一2O0I5)、英国的“电子政务协同框笔者认为，要改变我国电子政务的

6、落后面貌，必须努探架”、法国的“为法兰西进入信息社会而准备”计划(1998力解决以下几个问题：素．2003)、德国的“电子政务2O05计划”等。我国也十分1观念更新重视电子政务的发展。早在1992年。国务院办公厅就提出电子政务建设无疑是一个巨大的系统工程。在这个系建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实统工程建设中。既要有相当的资金、技术的投入，为政府施方案。并在全国政府系统推行办公自动化。2001年，国信息化提供技术的支持，但同时也要高度重视制度、规范务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的5年以及公职人员的能力建设。从某

7、种意义上说，后者的建设规划。对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出也许更加困难。如果忽视了这一点。即使有了一流的技术了明确规定。2001年12月。中国成立了国家信息化工作领支持。电子政务也难以真正发挥它的功能。值得注意的是，导小组。并启动“中国电子政务应用示范工程”，开始在全在一些部门或地方的政府信息化建设过程中，往往出现过国范围内为政府网站建设进行公开招标。党和国家领导人分追求设备、技术的高质量、先进性，而不注重制度、规也针对电子政务的发展多次发表过重要讲话。江泽民同志范以及人员能力建设的倾向。比如，在政府信息化的硬件在党的十六大报

8、告中为中国电子政务的发展指明了方向：设备的配置方面。一味地去追求高配置、领先性，从而加“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提重了国家在这方面的投入，而对于政府信息化