协同治理视阈下京杭大运河扬州段生态环境保护研究

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1、学校代码10530学号201431030680分类号D035密级公开硕士学位论文协同治理视阈下京杭大运河扬州段生态环境保护研究学位申请人李庆指导教师罗骧副教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二〇一八年六月ResearchonEcologicalEnvironmentProtectionofYangzhousectionofBeijing-HangzhouCanalfromthePerspectiveofCollaborativeGovernanceCandidateLiQingSupervisorProfessorXiangLuoCollegeCol

2、legeofPublicManagementProgramLocalPublicAdministrationSpecializationMasterofPublicAdministrationDegreeMasterUniversityXiangTanUniversityDateJune.2018摘要当今我国正处于社会转型期，以往的社会利益碎片化，形成多元主体，公民对于参与社会治理的公共政策的制定和城市社会社区事务有着比以往更加强烈的参与意识。这就不单单是对公民在社会治理中政策决定过程中的角色的重新划分，同样也是对社会转型期公民参与意识的觉醒的适应，同时，还涉及利益关系的协调，特别是

3、政府与公民之间的协调，进而实现政府、社会、公民之间的互动，达到平衡，促进社会稳定和谐。由于近年来中国社会经济的快速发展，出现了许多保护问题，并对大运河造成了破坏。保护京杭大运河生态环境由于受到中国经济和社会发展，一直是一项具有挑战性的任务。尽管人们越来越重视保护京杭大运河的生态环境，但是扬州市政府仍然缺乏适用于京杭大运河环境评估体系和保护原则和规范。本文重点研究了京杭大运河扬州段目前生态保护现状，目前生态环境工作开展情况、生态环境现状和各类组织承担的角色，并探讨了保护生态保护中存在问题的原因。并发现了京杭大运河环境保护治理的主要问题在于协同性不足、各部门职责划分不明确及社会组织参与度

4、不高。产生这些问题的原因主要在于协同治理机制不健全、传统治理模式的分工无法用于运河治理和社会组织缺乏参与动力。进而得出对策为：1）建立协同机制，完善现有工作模式2）更新管理模式，明确分工3）开放参与渠道，引导社会组织参与。关键词：公共管理；生态环境保护；公地悲剧；协同治理IAbstractDuetotherapidsocialandeconomicdevelopmentinChinainrecentyears,manyprotectionissueshaveemergedandcauseddamagetotheBeijingtoHangzhouGrandCanal.Protectin

5、gtheecologicalenvironmentoftheBeijing-HangzhouGrandCanalhasalwaysbeenachallengingtaskbecauseofitseconomicandsocialdevelopmentofchina.AlthoughpeoplepaymoreandmoreattentiontoprotecttheecologicalenvironmentoftheBeijing-HangzhouGrandCanal,theYangzhouCityGovernmentisstilllackstheenvironmentalassessm

6、entsystemandprotectionprinciplesandnormsapplicabletotheBeijing-HangzhouGrandCanal.ThisarticlefocusesonthecurrentstatusofecologicalprotectionoftheYangzhousectionoftheBeijing-HangzhouGrandCanal,soastobeabletocarryoutitscurrentecologicalenvironmentwork,thecurrentstateoftheecologicalenvironment,and

7、therolesbornebyvariousorganizations,anddiscussesthereasonsfortheexistenceofproblemsintheprotectionofecologicalprotection.IthasfoundthatthemainproblemsofenvironmentalprotectionintheGrandCanal,BeijingandHangzhouarelackofcoordination