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1、第25卷第1期浙江海洋学院学报(人文科学版)vol.25No.12008年3月JOURNALOFZHEJIANGOCEANUNIVERSITY(HUMANITIESSCIENCE)Ma第r.,20508卷助学贷款与高校贫困生的教育管理喻莉丹(浙江海洋学院经济管理学院,浙江舟山316000)[摘要]家庭经济困难的学生是高校一个弱势群体。资助经济困难的学生,帮助他们获得助学贷款,是学生工作中的一项重要任务。文章根据实际操作中的问题,就贫困生的教育管理提出了若干对策建议。[关键词]国家助学贷款;贫困生;教育管理[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1008-8318
2、(2008)01-0126-04随着我国高等教育体制改革的不断深入,高校招生规模的扩大和收费体制的改革,高校贫困生作为大学生中的一个弱势群体,近年来成为社会各界和学校关注的焦点。这是一群因家庭经济困难而无力支付教育费用,或支付教育费用很困难的学生,有的甚至还不能解决温饱问题。为解决这个问题,教育部门同有关部门相继研究制定了一系列资助高校经济困难学生的政策和措施。从1999年初步试点到2000年在全国范围内普遍推行,国家先后制订了助学贷款的有关政策措施,建立了国家助学贷款的管理机制和组织机构,并在一定范围内开展了国家助学贷款工作。2004年国务院又下发了《关于进一步推进国家
3、助学贷款工作的若干意见》等相关的指导性和指令性文件。胡锦涛同志在《十七大报告辅导读本》中也提出要“健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进成务工人员子女平等接受义务教育。”几年来各高校积极采取措施,逐步建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免(简称为:奖、贷、助、补、减)为主体的多元化的资助经济困难学生的政策体系,开办了针对贫困生入学的绿色通道。这充分表明党和国家对高校资助经济困难学生工作的重视,对贫困生的关心和爱护。根据高校落实国家助学贷款工作的情况,笔者认为目前存在以下几个问题:一是经办银行担心国家助学贷款风险太大,因而积极性不高,以至贷款条件严格,手
4、续繁琐;二是一些学生对助学贷款的认识有偏差,使用动机存在误区。此外,一些高校落实助学贷款工作还不够及时、主动与深入细致。针对这些问题,除了高校要加强工作的主动性与积极性,加强与银行的联系和配合,认真贯彻落实好助学贷款工作外,同时还要做好对贫困生的教育和管理工作。一、认识到位,加强宣传,做好组织领导工作由于国家助学贷款制度启动不久,社会、学生和家长对这项制度缺乏了解。在学校承担相应工作后,国家助学贷款制度实行的阻力主要来自于学生与银行对国家助学贷款制度的认识。国家助学贷款本身是公益性和无盈利性的,客观上使得银行积极性不高,以致采取相应对策使贷款程序复杂化,规定申请的学生需要
5、准备很多材料,15样材料齐备,缺一不可,而且不得有一处修改。其中有学生及家庭情况调查表(学生家庭所在地乡、镇或街道民政部门盖章有效)、本人对家庭经济困难情况的说明、家长确认书、大学生学习和品行说明书、推荐信、个人消费贷款面谈记录、见证人老师和学生的身份证复印件等等。如此增加学校和学生在贷款过程中的相关手续,使不少学生打消了申请的念头。在学生方面,部分学生担心今后工作中承担过重的还贷压力而不愿意申请国家助学贷款。[收稿日期]2007-12-08[作者简介]喻莉丹(1977-),女,浙江金华人,学工办副主任,助理研究员,华东师范大学高等教育学在职硕士研究生。第1期喻莉丹:助学
6、贷款与高校贫困生的教育管理127对此,高校要通过新闻媒体广泛宣传,在招生宣传和录取时要将本校资助经济困难学生的具体办法与措施告诉考生与家长,让国家资助经济困难学生的政策家喻户晓、深入人心。高校还应该做到4个主动:主动开展国家助学贷款工作;主动加强对学生的贷款指导,包括指定专门机构或专人,指导并协助学生办理贷款的相关手续;主动与经办银行配合,发挥学校在助学贷款工作中的桥梁作用。比如在推荐贷款学生时和学生还贷时,学校应加强与银行的沟通,让银行了解学校在贫困生教育方面的工作,并了解学校贫困生的学习、生活状况,以诚心、诚信打动银行,使银行对学校和学生的信心增强,不断攀升贷款额度;
7、主动承担高等学校在国家助学贷款办理过程中应尽的义务。我们应该认识,国家助学贷款制度的实行,是党中央国务院从科教兴国的战略,从体现社会主义制度优越性和关注民生问题出发而推出的进一步改进和完善现行资助经济困难学生政策体系的又一重要举措。这一举措的实施,充分说明党和政府对资助经济困难学生工作的高度重视。这是因为,受经济发展水平等因素的影响,高校经济困难学生将在今后一定时期内继续存在,所以,高校管理者应充分认识资助经济困难学生工作关系到高校和社会的稳定,关系到高等教育改革与发展的顺利进行。为此,高校应在思想上给予高度重视,要成立“国家
