综合性灾害预警体系建设研究——以江苏省为例

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1、AStudyontheConstructionofComprehensiveDisasterWarningSystem——TlakeJiangsuforanExanlpleThesisSubmittedtoNa巧ingUniversi妙ofPostsandTelecommunicationsfortheDe伊eeofMasterofManagementByJianguOZHUSuperVisor：Pro￡GuozhangYA0May．2013南京邮电大学学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外

2、，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京邮电大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人学位论文及涉及相关资料若有不实，愿意承担一切相关的法律责任。研究生签名：拳』豳．日期：呈望丝：笸至垒南京邮电大学学位论文使用授权声明本人授权南京邮电大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档；允许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。本文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。论文的公布(

3、包括刊登)授权南京邮电大学研究生院办理。涉密学位论文在解密后适用本授权书。研究生签名：葺蛆导师签名：日期：2翌!至，丕：星主摘要随着社会经济的不断发展，人类与自然的相互作用日趋明显，全球范围内的特大灾害事件时有发生，给人民的生命财产造成了巨大的损失，各国政府都认识到建立综合性灾害预警体系的重要性和紧迫性。虽然近年来我国防灾减灾工作取得了显著成效，但由于我国灾害预警体系建设起步较迟、人力资源相对缺乏、预警技术相对落后、预警系统管理模式单一以及职能部门之间沟通不畅等原因，导致我国灾害预警体系还存在很多问题与困难。因此，尽快建立综合性灾害预警体系，对于推进综合防灾减灾事业发展、构建综合性防灾减灾

4、体系、全面增强综合防灾减灾能力、切实维护人民群众生命财产安全、保障经济社会全面协调可持续发展具有重要的现实意义。本文在系统研究综合性灾害预警相关理论的基础上，总结了国际理论研究成果，分析了美国、日本和俄罗斯在综合性灾害预警体系建设方面的经验；针对我国地方政府综合性灾害预警体系的发展现状、存在不足及原因等问题进行分析，指明了地方政府构建综合性灾害预警体系的方向；在此基础上，进一步规划了综合性灾害预警信息系统的方案，对系统目标、系统功能、总体架构等进行了研究：最后基于上述研究，结合江苏省实际情况，从构建综合性灾害预警体系的组织体系、制度保障、信息系统的构建、信息发布平台、灾害意识以及资源保障等

5、方面，提出了构建江苏省综合性灾害预警体系的相关对策及建议。关键词：灾害预警：综合性预警：突发事件；应急管理；江苏AbstI强ctWiththecor缱inuouSdevelopmentofsocie毋andeconomy，theimerac60nsbeMeenhumanbein笋andthesocietyhaVebeco腿increasin毋yobViouS．Globalca诅s岔op}licdisastershapPen仔eq眦ntly，andt11eycausegreatlossestopeople’slife柚dproper够GoVemmer吐sinImnyco岫乜ieshavere

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