预评价作业指导

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1、安全预评价作业指导书1目的与范围为保证安全预评价过程的质量，规范安全预评价活动，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。本作业指导书规定了安全预评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全预评价工作。由安全预评价项目组人员遵照实施。2职责与管理评价室主任负责组织人员编制、更新作业指导书，并负责审核；过程控制负责人批准作业指导书，并对作业指导书的有效性负责；综合室负责作业指导书的印制、发放与存档。3安全预评价的策划接受委托方的委托、签订安全预评价合同后，应在项目评价实施前进行策划。其

2、策划内容包括：3.1组建安全预评价项目组，任命项目组组长。公司经理任命项目组组长，评价组长根据评价项目的规模、专业特点、难易程度等因素提出评价组的人员配备意见，由公司经理批准。人员配备应保证数量充足，专业齐全，分工合理，满足评价工作需要；当个别专业评价人员不足时，应聘请相应专业的技术专家参加评价组。3.2制定安全预评价方案安全预评价方案主要依据《安全评价通则》，针对工程项目、安全生产现状的内容与特点进行制定。其目的是保障建设项目的安全，预防事故、保护从业人员的生命和财产安全。安全评价方案包括以下

3、环节：（1）收集并研究工程建设项目可行性研究报告及相关的技术资料。（2）在充分研究工程建设项目10可行性研究报告内容的基础上编写安全预评价大纲；（3）根据评价组成员各自的专业特点分配评价任务；在分配评价任务时将安全生产现状资料分发给评价组成员；（4）评价组成员根据各自评价内容提出索要资料清单与分单元评价方案；（5）组织评价组主要成员进行现场调研现场审查、现场检查，同时交给委托方评价组所需要各种资料的清单；（6）在现场调研和征求评价组成员意见的基础上确定安全预评价方案。3.3向委托方索要工程项目的

4、书面资料包括以下内容：（1）建设项目综合性资料①建设单位概况；②建设项目概况；③建设工程总平面图；④建设项目与周边环境关系位置图；⑤建设项目各种批准文件；⑥建设项目所在地的气象条件；⑦建设项目选址的本质、水文资料（应包括地质勘探报告、地震勘探报告、文物勘探报告等）；⑧建设项目立项批准文件及相关文件；⑨建设项目的其它有关安全资料；（2）建设项目设计文件；①建设项目可行性研究报告；②建设项目可行性研究报告批准文件；③改建、扩建项目相关的其它设计文件；10（3）安全设施、设备、工艺、物料资料；①生产工

5、艺中的工艺过程描述与说明；②生产工艺中的安全系统描述与说明；③生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；④原料、中间产品、产品及其它物料资料；⑤安全机构设置及人员配置；⑥安全专项投资估算；⑦历史性监测数据和资料；⑧其它可用于建设项目安全评价的资料；4安全预评价的实施程序4.1危险、有害因素识别与分析根据建设项目所涉及的危险物质的种类与特性、建设区域周边环境、生产工艺流程与主要设备、总图布置与场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。4.2确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评

6、价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。4.3选择安全预评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。《安全评价导则》附录B中基本上列出了现有常用的安全预评价方法,可分别选用。（1）专家现场询问、观察法；（2）危险和可操作性研究；10（3）故障类型及影像分析；（4）事故树分析；（5）事件树分析；（6）安全检查表法；（7）因素

7、图分析法；（8）事故引发和发展分析；（9）事故顺序评价法；（10）多系列失效分析法；（11）双比较法；（12）工作任务分析法；（13）因果（鱼刺）图分析法。4.4定性、定量评价选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。4.5安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。安全对策措施应包括以下几个方面：⑴总图布置和建筑方面

8、安全措施；⑵工艺和设备、装置方面安全措施；⑶安全工程设计方面对策措施；⑷安全管理方面对策措施；⑸应采取的其它综合措施。4.6安全预评价报告简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出建设项目10应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。4.7编制安全预评价报告安全预评价报告应包括以下重点内容：4.7.1概述⑴安全预评价依据有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告、初步设计、施工图、安全专篇等