海南洋浦经济开发区

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1、海南省洋浦经济开发区“门前三包”管理处罚暂行办法第一章总则第一条为加强洋浦经济开发区城乡环境市容市貌管理，全面落实“门前三包”责任制，为开发区“五个洋浦”建设，创造干净整洁、环境优美、文明有序的开发区环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》和《海南省环境卫生门前三包管理规定》等有关规定，并结合洋浦经济开发区实际，制定本暂行办法。第二条凡在洋浦区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户及居民住户（以下简称责任人）均应遵守本暂行办法。第三条责任人应当按照“门前三包”责任制的要求，以“包卫生、包容貌、包秩序”的责任方式，做好责任区的城乡容貌和环境卫

2、生工作，保证责任区符合城乡容貌和环境卫生标准。责任人对责任区违法“门前三包”的行为，有权予以劝阻、制止，并要求市政管理局予以查处。第四条市政管理局是开发区“门前三包”的行政主管部门。负责区内“门前三包”责任制的实施；负责区内“门前三包”责任制管理工作的指导、协调、监督、考核和处罚工作；负责制定“门前三包”责任制有关管理规定和标准。10各区办事处负责明确辖区内“门前三包”责任区范围；负责组建卫生监督队伍；负责组织与责任人签订“门前三包”责任书；负责“门前三包”的日常监督。行政执法部门负责对“门前三包”责任区范围内影响市容环境卫生的行为进行依法查处。规划局、社会局、经发局、投资捉进局、工商局、公

3、安局等相关部门，按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的相关管理工作。第二章责任范围及责任人第五条“门前三包”责任范围，是指单位或个人所有、使用或者管理的建（构）筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。“门前三包”责任区（以下简称“责任区”）范围，按照下列方式确定：（一）横向：建（构）筑物或其他不动产沿街总长。（二）纵向：建（构）筑物或其他不动产（包括围墙）的墙基至与城市道路设施的分界线。（三）立面：建（构）筑物或其他不动产的外立面。具体范围无法确定的，由各区办事处组织相邻责任人协商确定，协商不成的，由本辖区办事处及其辖区执法大队共同确定并告知相关责任人。第六条下列场所或区域的责

4、任区按以下方式确定责任人：10（一）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由该单位负责。（二）酒店、宾馆、商铺、超市、集贸市场、展览展销场馆等场所，由经营管理者负责。（三）公园、景点、车站、码头、港口、停车场、公交车始末站点，由经营管理者负责。（四）公路、桥梁由管理单位负责。（五）海岸、河道、湖泊、沟渠、水库等区域，由管理或者使用单位负责。（六）建设工程的施工现场，由施工单位负责；尚未开工的建设工程用地，由建设单位负责；尚未明确土地使用权人的政府收储地，由土地储备管理部门负责。（七）风景名胜区、旅游景区景点、文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理者负责。（八）各

5、类生产（加工）企业以及其他企业的管理区域，由该企业负责。（九）聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责，未聘请物业服务企业的住宅小区，由区居委会负责。前款规定以外的其他公共区域，由辖区办事处负责落实管理。责任人应当指派专人负责“门前三包”责任制落实的具体工作，责任人所指派的负责人员相关信息必须报送市政管理局备案，以便随时通报“门前三包”责任制的落实情况。10第三章责任内容和要求第七条各责任单位工作要求：（一）抓组织1、组织机构健全，明确环境卫生责任人，专人负责清扫保洁，配备相应环卫设备。2、制定卫生环境管理制度和村规民约，形成长效机制。3、建立监督制度。设立投诉举报制度，设有

6、受理群众投诉电话。4、建立问责制度。对工作不重视、不作为、环境问题长期得不到解决的，对责任人实行问责。5、签订“门前三包”责任书。沿街（道）单位、商铺、村（居）民签订“门前三包”（包卫生、包容貌、包秩序）责任书。（二）抓宣传制定环境卫生宣传栏，用于宣传环境卫生重要性以及张贴各项环境卫生管理机制、村规民约、检查考核情况等。（三）抓整改对存在问题及时整改并反馈市政管理局。第八条“门前三包”主要内容：（一）包卫生1、负责清扫并保持责任区内地面清洁，清除垃圾、落叶、纸屑、果皮、槟榔水、油污、痰迹等废物及污渍，消除蚊蝇滋生场所；102、实行垃圾装袋，按照规定时间和指定地点投放入垃圾箱(桶)，不得落地；

7、不得将垃圾、废弃物等倒入道路、排水井口或绿地内，门店内应自备废弃物容器，放置在门槛以内；3、负责在暴雨、台风等自然灾害后及时清理责任区内的杂物，保障排水畅通无积水。（二）包容貌1、保持责任区内建（构）筑物外立面整洁，按规定设置门店招牌，做到无破损和显亮功能齐全，有损坏的，应当及时修复；2、不得在建（构）筑物外立面、市政环卫、园林绿化、广告宣传栏等公共设施进行违法张贴、涂写、刻画、晾晒、悬挂等影响市容的行为；3