洋浦经济开发区

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1、洋浦经济开发区海上环境污染事故应急预案洋浦经济开发区管理局二〇〇七年八月4目录1总则31.1目的31.2工作原则31.3编制依据31.4适用范围41.5与相关预案的关系42组织体系及职责42.1框图描述42.2应急组织机构与职责53预警103.1信息监测与获取103.2预警方式和级别103.2危害评估124应急反应124.1报警124.2分级反应等级和险情评估134.3指挥和协调154.4处置程序和应急反应行动174.5典型事故的处置214.6应急跟踪监视2144.7组织指挥通信214.8交通管制和应急救助、疏散224.9应急终止234.10信息发布235后期处置245.1事故

2、索赔245.2事故调查245.3应急行动总结246保障措施246.1重要应急条件保障246.2培训和演习257附则27.1应急预案修订错误！未定义书签。7.2应急义务错误！未定义书签。7.3批准、解释、发放和备案17.4预案实施时间17.5码头企业相关应急预案27.6预案应急工作小组27.7名词术语解释37.8奖励与责任追究341总则1.1目的贯彻国家、海南省和洋浦经济开发区（以下简称开发区）应急工作的指导方针，积极应对海上污染事故及其环境损害，保护海洋环境、维护社会公共利益，增强开发区对海上污染事故的综合管理能力和抗风险能力，促进开发区环境的可持续发展。1.2工作原则(1)组

3、织体系与协调开发区管理局对海上污染突发公共事件应急处置实行统一领导，跨行业、跨部门协作，统一指挥、统一调度，充分整合社会应急资源。通过预案明确各有关部门和单位的职责、权限，密切协调配合。(2)以人为本，科学决策运用现代科技手段，加强应急力量建设，充分发挥科研机构和专家的作用，提高应急反应的效能和水平，最大限度地减少国家、集体财产损失，避免灾难性污染事故，保护海洋环境。(3)防应结合，资源共享，团结协作。作好预防预警工作，调动各方资源，充分发挥参与应急反应各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。1.3编制依据4依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保

4、护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《港口危险货物管理规定》等相关法律、法规；依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《中国海上船舶溢油应急计划》、《南海海区溢油应急计划》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省海上突发事件应急处置预案》、《洋浦经济开发区突发公共事件总体应急预案》等应急计划、预案；依据《1990年国际油污防备、反应和合作公约》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》、《1992年国际油污损害民事责任公约》等国

5、际公约。1.4适用范围本预案适用于洋浦经济开发区责任区内发生的码头航道、锚地突发污染事件的应急反应组织、指挥和协调；适用于“洋浦经济开发区海上污染应急指挥部”（以下简称“海上污染应急指挥部”）组织、指挥和协调的应急行动中的所有参与海上污染事故应急反应活动的单位、船舶、设施及人员。1.5与相关预案的关系与本预案相关的上级预案如下：《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省海上突发事件应急处置预案》，《洋浦经济开发区突发公共事件总体应急预案》。与本预案相互协作的预案如下：《洋浦经济开发区海上突发事件应急处置预案》、《洋浦经济开发区危险化学品应急预案》、《洋浦经济开发区特大

6、火灾应急预案》。与本预案相关的下级预案如下：中国石化海南炼油化工有限公司《码头溢油应急处理预案》、国投洋浦港有限公司《重大事故应急救援基本预案》、海南金海浆纸业有限公司《码头应急处理预案》、海口鑫海纳港航技术服务中心《溢油应急计划》。2组织体系及职责2.1框图描述4海上污染应急指挥部（海上污染应急指挥部办公室设在洋浦海事局）管制组医疗救护组宣传报道组善后处置组指挥抢险组通讯保障组后勤保障组现场疏散组设备工程组环境监测组事故调查组开发区一体化应急救援指挥中心企业协同抢险组专家组洋浦经济开发区海上污染事故应急反应组织指挥体系框图见图2-1。图2-1海上污染事故应急预案组织指挥体系框

7、图2.2应急组织机构与职责2.2.1应急指挥机构与职责（1）海上污染应急指挥部以“洋浦经济开发区一体化应急救援指挥中心”为平台，设立“洋浦经济开发区海上污染应急指挥部”。总指挥：王应福（开发区管委会副主任）常务副总指挥：周荣忠（洋浦海事局局长）副总指挥：吴施彬（公安消防局局长）、王玉冰（海南炼化总经理）、康韬（国投洋浦港总经理）、刘汉鸿（金海浆纸总经理）。成员：任延新管委会办公室乔亚洲财政局陶　涛社会保障局陈　琳经济发展局李东山社会发展局云冠宏边防支队朱一青安全监督局潘文雄规划建设土地局梁文