公文写作需要强化法制观念

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1、维普资讯http://www.cqvip.com公文写作需要强化法制观念口鄢明定定．却绝对没有同购房挂钩的内容。这个盖有中国共产党×××市委员会、XXX市人民政府大红印章的文件．就这样明目张胆地违背国家的有关法律法规，公然损害当地干部群众的切身利益。某县主管建筑材料生产的部门．曾下发文件规定，两种紧俏装潢材料．只能由某个厂家生产．其他厂家不得问津。某县级市．为了吸引外来投资．2004~F-至2006~F-的三年间．先后出台5个“红头文件”．对符合有关条件的外地客商．做出十多项“特别优待”的规定．诸如在当地1公文违规违法现

2、象扫描开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核等以至被当地老百姓称之为“特权”和“超国民一直以来．我们的许多公文写作都存在一个比待遇”某省法制局曾对某年各地市报送到该省政府较明显的误区．就是过分强调政策的约束作用却容备案的三百多个规范性文件进行审查．发现这些“红易忽略法律的约束作用．甚至出现与法规相抵触相头文件”中，几乎都设有“罚则”、“法律责任”或“违反违背的情形。具体主要存在以下三种违法违规情况：本办法××条．给予××处罚”之类的内容而按照我国1．1无视法规国家法律法规有明文规定的内容。《行政处罚法》规定。

3、省以下政府及其部门，是无权单一些人却似乎充耳不闻、视而不见关于结婚年龄．独设定行政处罚的我国《婚姻法》明确规定：“男不得早于22周岁，女不1．2滥用权力。某县委办与县府办，曾联合下发《关得早于20周岁晚婚晚育应予鼓励”但有地方为了于加大支持力度．切实办好××宾馆的通知》．其中明表明抓晚婚晚育的决心．也为了更好地完成计划生确要求，凡由县财政拨付经费召开的会议，就餐、住育任务．竟然发文件硬性将结婚年龄规定为男24周宿一律安排在该宾馆：凡以县“两办”名义召开的会岁，女22周岁，公然违背国家的《婚姻法》。某市党政议和部门召开的全

4、县性会议，就餐、住宿原则上也定机关．前两年搬迁到一个新城区办公为了“聚集人在该宾馆；全县财政拨款的单位，除会议外．每年按气”．该市委、市政府竞联合下发《关于全市干部职工招待费总额的40％，确定在该宾馆的消费基数。文件在新城区购置商品住宅的实施意见》，其中规定。搬还明确开列消费任务分配表．标明该县109个单位应迁到新城区办公的机关事业单位干部职工．都必须在该宾馆消费的金额。并且规定，由县府办、财政、审在当年底之前在新城区购买一套商品住宅．规定期计、监察部门组成审计组．督促落实这些要求。2006限内没有完成这一任务的．“将交

5、流到其他单位工年4月，某市也曾以政府办名义下发红头文件．给市作．今后还要把是否在新城区购买商品住宅作为干直机关和各乡镇下达喝酒任务．计划全市各部门全部提拔任用的考核内容”我国消费者权益保护法规年喝“d',xx仙”系列酒价值总目标为2o0万元并规定：“消费者享有自主选择商品和服务的权利。消费定．对如数完成任务的．将按照10％的比例予以奖者有权⋯⋯自主决定购买或者不购买任,fd一种商励：对完不成的，则给予通报批评。另外一个市的两品”对于干部是否需要交流．是否可以选拔任用，我个开发区．为了表示以最优惠政策扶持某矿泉水厂．国《国

6、家公务员暂行条例》以及《党政领导干部选拔则先后下发《关于将“XX”矿泉水作为指定饮用水的任用工作条例》等国家规章中，都有明确而具体的规通知》等三个文件。东北某市曾下发“红头文件”，要档案管理2008／4。总第173期71维普资讯http://www.cqvip.com求各有关单位更新公务用车时．一律只能购买当地部门一起发；本部门直接发不方便，就巧立名目变着产的“××赛豹”。某省有关部门曾发文规定．从2006年花样发⋯⋯不管什么名目，实质其实都是一个：滥用5月1日起，购买省产汽车，将享受多项优惠政策。某公共权力分割市场。谋

7、求自身利益。公文成为少数特地级市燃气办曾发文规定．全市所有煤气用户．只能权部门谋求自身利益的护身符．、显然属于封建统治购买由他们指定的某个品牌的燃气灶，否则，将不予思想在市场经济条件下产生的畸形儿。供应煤气。某省的几个县，为了解决当时投资困难的问题．曾以县政府名义发出“紧急通知”，决定全县党2公文的依法写作与制发政机关和事业单位干部职工的当月工资改作“捐款”．并要求各单位领导必须督促职工写好“自愿捐在依法治国的今天．公文的写作和制发．必须坚资保证书”；个人不写的，由所在单位领导代写。某个决杜绝重权轻法以及唯上唯我的封建陋

8、习．将法律贫困县．则曾为一场商业演出下发“红头文件”摊派法规摆到首要的和重要的位置．真正树立起依法行演出门票。凡此种种．可谓充分发挥着权力的效力。政的观念。为此，我们需要重点做好以下工作：1I3超越权限一些单位和有关领导，除了充分行2．1建立公文备案审查制度。在公文的写作与制发使自己的权力之外．还千方百计扩大自己的权