福利经济学视角下城乡社会救助体系建设研究

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1、图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101717硕士学位论文福利经济学视角下城乡社会救助体系建设研究作者姓名：骆乾学科专业：社会保障指导教师：宋军继教授培养院系：公共管理学院二零一三年五月十九日中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101717硕士学位论文福利经济学视角下城乡社会救助体系建设研究作者姓名：骆乾申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：宋军继职称：教授学科专业：社会保障研究方向：社会保障政策与管理学习时间：自2010年9月15日起至2013年9月15日止论文提交日期：2013年4月10日论文答辩日期：2013年5月17日学位授予单

2、位：山东财经大学学位授予日期：2013年6月14日TheStudyontheConstructionofUrban-ruralSocialAssistanceSystemwithPerspectiveofWelfareEconomicsADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：LuoqianSupervisor：Prof.SongJunjiSchoolofPublicManagementShandongUniversityofFinanceandEconomics,Jinan,China山东财经大学学位论文

3、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文

4、，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要随着我国社会经济改革的不断深入与发展，一些社会问题越来越突出，这主要体现在城乡贫困问题、失业问题、缺乏基本生活保障问题、教育危机等。社会救助制度作为针对弱势群体的一种救助制度，它以国家财力为经济支撑，通过对低收入群体、灾民等困难群体的援助，不仅可以帮助其解除生存危机，而且还有利于缩小贫富差距，维护社会公平，实现发展成果共享以及维护人权的功能和作用。社

5、会救助是社会保障的最低层次，与社会保险、社会福利构成社会保障体系，起到保证社会持续稳定发展的作用。在制定社会救助政策过程中需要考虑到如何最大化地增进社会福利，以期取得较好的政策效果。因此，从福利经济学的角度，探讨城乡社会救助体系建设，及其在建设过程中尤其要注意社会福利最大化、减少效率损失、实行增进型的社会福利改善等问题具有十分重要的理论价值和现实意义。本文通过国内外社会救助制度对比分析，根据社会转型对社会救助工作提出的特殊需求找出我国城乡社会救助体系现存问题，在福利经济学视角下提出可行的、有针对性的意见建议，进一步完善我国城乡社会救助体系建设，发挥其在保障社会弱势群体

6、基本生活权益、稳定社会秩序等方面的重要作用。关键词：福利经济学社会救助社会公平iAbstractWiththedeepeningofChina'ssocialandeconomicreformsandthepost-crisisera,someofthesocialissuesbecomeincreasinglyprominent,mainlyincludingUrbanandruralpoverty,unemployment,lackofbasiclivingsecurityissuesandeducationcrises.Asareliefsystemforvul

7、nerablegroups,socialassistancesystemgainsupportfromthestate'sfinanceprovidingassistancetolow-incomegroups,victimsandotherdisadvantagedgroups.Itcannotonlyhelprelievethecrisisofsurvival,butalsoconducivetonarrowthegapbetweentherichandthepoor,safeguardsocialfairnessandshareofthefru