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时间:2019-03-05
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1、中国教育报/2014年/4月/1日/第005版新闻·深度新公司法降低大学生创业门槛——访中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授本报记者万玉凤刘俊海:中国人民大学商法研究所所长、中国人民大学法律顾问,兼任中国证监会规划委副主任研究员、中国消费者协会副会长、全国总工会法律顾问等,主要研究专长为公司法、证券法和其他商法经济法前沿问题。作为核心咨询专家和起草工作小组成员,参加了《公司法》等商事经济法律的研究、起草和修改工作,他的多项立法建议被采纳。3月1日,新公司法正式实施。对想创业的大学生来说,这是一个令人振奋的时间点,因为新公司法将注册资本实缴登记制改为认缴登记制
2、,放宽了注册资本登记条件,简化了登记事项和登记手续。这些变化将对大学生创业带来怎样的影响?就此问题,记者近日采访了著名经济法学家、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授。取消注册资本最低限额,鼓励大学生“白手起家”记者:请您介绍一下此次公司法修改的有关情况,为什么要修改,此次修改的亮点在哪里?刘俊海:世界各国公司法修改都很频繁,公司法现代化,共性大于个性。经济全球化趋势越来越强,这就决定了仅仅融入经济全球化还不够,要引领经济全球化,增强中国市场对外资的吸引力,鼓励中国公司走出去。公司法不与时俱进,就会落后于经济信息化、经济全球化的时代潮流。此次公司法的修改,符
3、合投资兴业的投资者利益诉求,是国民经济市场化、法制化、全球化的历史潮流使然。此次公司法主要修改之处有两个:一是废除最低法定注册资本,二是将实缴登记制变为认缴登记制。公司法修改有广义和狭义之分。狭义的修改就是指全国人大常委会对公司法做出的修改;广义的修改,还包括国务院对《中华人民共和国公司登记管理条例》的修改和最高人民法院对公司法司法解释的修改。修改的意义,在于降低投资兴业的门槛,减轻了投资者负担,便利了公司准入,对于激励社会投资热情,鼓励创新创业,增强经济发展的内生动力,进而为促进经济的可持续发展,提供坚实的法律基础。记者:新公司法取消公司注册资本最低限额,
4、这是否意味着,大学生可以“白手起家”?刘俊海:按照原来的公司法规定,有限责任注册资本不得低于3万元,一人公司注册资本不得低于10万元,股份有限公司最低注册资本为500万元。这次公司法修改,废除了公司注册资本的最低限额,法律、行政法规以及国务院另有规定的,从其规定;同时,不再限制公司设立时股东的首次出资比例,不再限制股东的货币出资比例。过去谈设立公司,好像都认为是“白富美”、“高富帅”等官二代、富二代才可以玩的游戏,现在将这个游戏规则打破了,真正实现了创业起点的公平。公司法修改之后,创业者只需要根据自己的经济能力申报,哪怕这个金额只有1元,也可以依法设立合法的
5、公司。此次公司法修改,鼓励大家“白手起家”,让他们拥有公平竞争的平等平台,同样享有人生绽放精彩的机会。当然,开公司是容易了,很容易拿到入场券,但公司能不能办好,要看经营水平怎样。大学生要珍惜历史机遇,如果就业有挑战,有障碍,可以选择创业。实缴变认缴登记制,成立公司可以“零首付”记者:不再限制公司设立时股东的首次出资比例以及货币出资比例,是出于怎样的考虑?是第1页共4页不是意味着,只要有知识产权而没资金,也可以创业?这将给创业形式带来哪些改变?刘俊海:此次公司法修改之前,公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部
6、分由股东自公司成立之日起两年内缴足,其中,投资公司可以在5年内缴足。一人有限责任公司股东应当一次足额缴纳出资。现在,不再限制公司设立时股东的首次出资比例,说白了就是“零首付”,也被称为“先上车,后买票”。这主要是考虑到,一是为了鼓励投资兴业,二是为了避免公司设立初期,因为业务还没完全开展,非要投资者预付部分投资款到公司账上,造成的资金闲置和浪费现象。原来规定,全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%,现在不再限制货币出资比例最低30%,这就意味着,可以是100%的实物出资,也可以是100%知识产权出资。这特别适合具有技术创新优势的年轻人,他
7、们拥有创业的梦想,有技术创新的潜力,这一修改,给他们提供了创业的机遇。记者:此次修改将实缴登记制变为认缴登记制,两者的区别在哪里?这对准备创业的大学生而言将有怎样的实际帮助?刘俊海:根据新修改的公司法,取消了关于公司股东(发起人)应当自公司成立之日起两年内缴足出资,投资公司可以在5年内缴足出资的规定;取消了一人有限责任公司股东应当一次足额缴纳出资的规定。取而代之的是,由公司股东或发起人自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并记载于公司章程。也就是说,在2005年之前,如果公司注册资本认缴100万元,那就必须实缴100万元;2005年后,必须先实缴20万元
8、,剩余的在两年内缴清。现在实缴制改为认缴制后,注册资
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