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1、总第162期城市问题2009年第1期1文章编号21002-2031(2009)01-0086-05绿色基础设施与城市蔓延控制李博1摘要2美国的绿色基础设施是保护土地资源和控制城市蔓延的开放空间网络,代表着一种较新的精明保护思想。在系统论述其概念原理、研究方法和实施管理途径的基础上,探讨了绿色基础设施理论对我国相关研究和保护规划的借鉴价值。1关键词2绿色基础设施;生态基础设施;精明保护;城市蔓延1中图分类号2F29917121文献标识码2A前仍然很难说明它们成功地防止了城市用地扩张或[3]一引言保证了土地资源的可持续利用。
2、此后,新的规划思想仍然不断出现,逐渐补充和完善着原有理论。美国城市在20世纪50年代后期普遍出现居住近年来,从自然保护运动发展而来的精明保护郊区化趋势,70年代以后的工业园郊区化更加速了思想备受关注,它和强调城市建设用地控制的精明[1]城市蔓延。从1982年到1997年,美国城市人口增长理论相对应,通过优先划定需要保护的非建设只增加了17.02%,城市用地却增长了47.14%,其用地来控制城市扩张和保护土地资源,从而形成可中克利夫兰市从1970年到1990年间人口减少持续发展的城市形态。精明保护思想是精明增长的[2]11
3、%,城市用地反而增加了33%。城市蔓延削减有益补充,在规划管理实践中,两种思想往往结合运[4]了城市税收和就业机会,导致市政设施重复建设,加用,共同应对城市蔓延问题。美国的绿色基础设剧了社会阶层之间的矛盾,而且蚕食农田、湿地、森施就是精明保护思想的代表,其概念和规划理论对林,影响生态环境。从20世纪70年代开始,这些问美国当前的城市增长管理措施、土地保护政策和土题引起了高度关注,美国规划界提出了增长管理和地利用规划等都有重要影响。研究其内涵、规划方精明增长等理论来应对城市无序蔓延产生的问题。法与实施途径,可作为我国保护与
4、控制性规划和土对其实施成效的研究表明,这些措施虽然对形成城地资源管理的参考。市紧凑形态和保护开放空间产生了积极作用,但目1作者简介2李博(1978)),男,汉族,湖南益阳人,北京大学景观设计学研究院、北京大学城市与环境学院博士研究生,注册城市规划师,研究方向为景观规划和城乡规划。1基金项目2国家科技部攻关项目(2004BA516A18)之部分成果。1收稿日期22008-05-131修回日期22008-06-29#86#外国城市5城市问题62009年第1期绿色基础设施与城市蔓延控制绿色基础设施理论来源于两个方面,其一是维二
5、绿色基础设施概念与内容护人的多种利益而相互连接的公园和绿地系统;其二是保护生物多样性和物种栖息地的自然保护网1.精明保护和绿色基础设施的提出络。它和绿道以及自然保护运动关系密切,但是相(1)相关概念对绿道而言,它更强调生态价值、网络中心区作用和如同精明增长是用于解决城市无序建设的问塑造城市形态的功能;相对自然或农田保护区,它更题,精明保护则用于指导如何进行资源管理和土地注重维护生态系统整体价值,及平衡自然保护与人保护,它是一种主动的、系统的、整体的、多功能的、类活动的关系。绿色基础设施不主张将土地保护与多重管制的和多尺度
6、的保护模式,而不同于以往零开发孤立或对立起来,而是要为城市增长提供一个散的、场地尺度的和单一目标的无序保护。它强调可持续的空间框架。然而它不是一种精明增长理土地保护需要相互联系,并将保护理念整合到土地论,因为它并不直接涉及如何进行城市开发。[5]利用规划或增长管理实践当中。本尼迪克特(Benedict)等从一些案例中总结出体现精明保护思想的绿色基础设施是一种由自绿色基础设施的十大原理:第一,保障连通性是关然区域和其他开放空间组成的相互连接的网络,用键,这也是绿色基础设施和其他土地保护方式的主以保护自然生态系统价值和功能,
7、维持清洁的空气要区别之一;第二,注重与周围环境的生态联系;第[6-7]和水,保护人类和生物的广泛利益。生态敏感三,要建立在合理的科学和土地利用规划理论和实区和兼容生态保护目标的农田、林地、生态旅游区、践的基础上,景观生态学、保护生物学、地理学、城市文化遗产区域等都是其重要组成部分。它注重维护与区域规划和景观设计方法等都是构建绿色基础设生态过程的连续性和生态系统的完整性,和城市生施的理论基础;第四,绿色基础设施应该作为保护和态系统健康以及人类健康有非常紧密的关系,是维发展的框架,满足精明保护和精明增长的要求;第持自然生命过
8、程必须具备的/基础设施0,而不是一五,应该在土地被开发之前规划和保护绿色基础设[8]种可有可无的绿色空间。在加拿大等国,绿色基施;第六,绿色基础设施是需要优先投资的重要公共础设施也被用来指人工基础设施的生态化,和美国资产;第七,绿色基础设施同时有利于自然和人类;[9]提出的绿色基础设施概念不同。第八,绿色基础设施应考
