用人单位劳动规章制度的法律问题探讨

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1、中图分类号：（四号楷体加黑）密级：（四号楷体加黑）UDC：（四号楷体加黑）本校编号：10652硕士学位论文论文题目：用人单位劳动规章制度的法律问题探讨研究生姓名：黄杏元学号：20100301050333校内指导教师姓名：刘俊职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：法学专业：民商法学论文提交日期2013年3月9日论文答辩日期：（小四号楷体加黑）硕士学位论文用人单位劳动规章制度的法律问题探讨Discussionoflegislationonlaborregulations作者姓名：黄杏元指导教师：刘俊西南政法大学SouthwestUnive

2、rsityofPoliticalScienceandLaw用人单位劳动规章制度的法律问题探讨内容摘要劳动规章制度的法律性质是什么？法律效力何在？如何构建？目前，我国劳动立法对上述问题尚未作出明确规定，理论界对这些问题的回答莫衷一是，因此，有必要对用人单位劳动规章制度进行系统、全面、理性的审视和探究。本文正文包括三部分，具体内容如下：第一部分，明晰用人单位劳动规章制度的概念与特征，评述劳动规章制度性质的相关学说，由此对劳动规章制度进行定性并确定劳动规章制度的效力来源，将劳动规章制度定性为调整用人单位内部劳动关系的自治性规范，合法的劳动规章制度在裁判劳动纠纷时可

3、以作为法律渊源被予以援引。进而阐明劳动规章制度在劳动法律关系体系中的重要地位和作用。第二部分，梳理我国计划经济时代和市场经济体制下对劳动规章制度的不同法律规定，厘清“企业内部劳动规则”到“用人单位劳动规章制度”的演变路径。企业内部的用工管理行为从由国家统一的行政性规定予以规制，到由用人单位自治，体现了企业作为独立的市场经济主体有权根据其内部管理的需要依法制定劳动规章制度，这是发展社会主义市场经济，建立现代化企业制度的客观要求。但在这一转型过程中，存在诸多问题，现行劳动法对用人单位劳动规章制度制定应遵循的原则，劳动规章制度的内容范围、制定实施程序规定不明确，对

4、用人单位的违法责任及监督检查都没有完备的法律规定。实践中，一些用人单位因法律意识淡薄、管理观念不科学，受过去行政管理模式等诸多因素的影响，而不能正确定位，没有制定劳动规章制度或者制定的劳动规章制度违法，侵害劳动者权益，引发劳动纠纷。第三部分，尝试就如何构建科学的用人单位劳动规章制度提出自己的建议。首先，应当确立劳动规章制度的合法性和合理性原则，从宏观上指导用人单位制定和完善劳动规章制度；其次，具体完善上，对劳动规章制度的内容、调整范围、制定实施程序予以立法明确和完善，明确用人单位不制定或者违法制定劳动规章制度的行政监督和法律责任，建立起对劳动规章制度调整和监

5、控的一整套规范。关键词：用人单位；劳动规章制度；问题；完善I西南政法大学硕士学位论文AbstractAsthedirectfoundationformanagingemployees,thelaborregulationiscloselyrelatedtoworkers’interestsandrightsaswell,whichrestrainsrightsandobligationsonbothemployersandemployees,notonlymaintaintheorderofproductionandoperation,enhancework

6、ingefficiency,what’smore,promotehealthdevelopmentofbusinessunitandbuildharmoniouslaborrelations.However,what’sessentialoflaborregulation?What’sthelegalnatureandlegaleffectoflaborregulation?Howtoconstructandperfectit?Therearenoclearregulationsanddefinedofsuchquestionsneitherontheexi

7、stinglaborlegislationnoragreementsinacademicdepartment.Therefore,itisindispensabilitytoponderlaborregulationsystemrationallyandcomprehensively.Therearethreepartsofthisthesiscomingupwiththefollowingspecificcontents:Thefirstpartintroducesthebasictheoryoflaborregulationsuchastheconcep

8、tandthecharacteristic,then