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《wto体制下国际投资法的趋势与发展_孙南申》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2005年1月当代法学第19卷第1期(总第109期)January,2005ContemporaryLawReviewVol.19,No.1(Ser.No.109)WTO法制专论WTO体制下国际投资法的趋势与发展孙南申(复旦大学法学院,上海200433)摘要:国际投资的法律调整在一定程度上表现为对投资者经营权的保护和对外国投资行使管理权这两大内容的对峙。有关国际投资的法律调整,在国际法层面上尚未形成一套完整的法律制度体系,而主要集中反映在双边投资协定中。1995年世界贸易组织的正式建立和WTO协定的全面生效,促进了世界范围内外国投资活动的急剧增长
2、,从而需要制定一套完整的国际规则对此加以规范。在这一背景下,联合国贸发会议、世界贸易组织、国际货币基金组织和经合组织等国际机构,先后为国际投资规则的发展作出积极努力,制定了一批规范性文件,为国际投资法的发展奠定了基础。近年来,有关国际投资的国际与国内立法实践,正反映了WTO体制下国际投资法的趋势与发展。关键词:国际投资法;投资措施;投资待遇;多边投资协定中图分类号:DF964文献标识码:A第二次世界大战结束以后,国际投资开始在国际经济活动中占有重要地位。上世纪70年代以来,随着科技进步与跨国公司的扩展,国际直接投资规模宏大,持续增长。其中80%的投资集中在美
3、国、欧盟、日本等工业发达国家之间,其余20%则投向发展中国家,但主要集中在中国、香港、马来西亚、新加坡、泰国、巴西、阿根廷、哥伦比亚、墨西哥和埃及等新兴工业化国家和地区。外国直接投资无疑对东道国的经济发展和市场体系的建立起了重大推动作用。与此相适应,调整国际投资活动的法律制度,亦开始在国际与国内两个层面逐渐产生。上世纪50年代和60年代,在亚洲、非洲、拉丁美洲许多新兴独立的国家,出现了东道国政府对关键部门的外国投资实行国有化或征收措施的情况。这一背景导致了1965年的关于解决东道国政府与外国私人之间投资争端的华盛顿公约的签订,并根据此设立了解决国际投资争端中
4、心。这一至今仍在运行的华盛顿公约体制,反映了早期国际投资法的主流内容。1995年,世界贸易组织的正式建立和WTO协定的全面生效,促进了世界范围内外国投资活动的急剧增长,从而需要制定一套完整的国际规则对此加以规范。在这一背景下,联合国贸发会议、世界贸易组织、国际货币基金组织和经合组织等国际机构,先后为国际投资规则的发展作出积极努力,制定了一批规范性文件,为国际投资法的发展奠定了基础。近年来,有关国际投资的国际与国内立法实践,正反映了WTO体制下国际投资法的趋势与发展。一、国际投资范围之扩展国际直接投资实质上就是设立国外分支机构必需的费用支出,包括现金实物及有形
5、、无形的费用,这些费用支出所需资金的来源一般通过作为投资者的母公司股本、跨国公司内部贷款以及作者简介:孙南申(1950-),男,江苏南通人,复旦大学法学院国际法教授、博士生导师。150利润再投资的方式提供。除了股权投资之外,外国直接投资者还可以通过其他方式对另一家商业实体的管理施加有效的影响,这就是非股权形式的外国直接投资,主要包括分包合同、管理合同、交期安排、特许经营、许可证与产品分享。20世纪90年代以来,国际直接投资流动中的跨国并购(兼并与收购)迅猛增长,成为跨国公司对外直接投资的主要方式,并以能源、经销、电信、医药和金融服务行业最为突出。1995
6、年,跨国并购总额达到2290亿美元(含证券投资),如不含证券投资也达1350亿美元。[1](P34)发达国家外国直接投资流入中的绝大部分为跨国并购,1990年后跨国并购也开始进入发展中国家。跨国并购在发达国家成为外国直接投资的主要形式,甚至实际上替代新建投资,主要原因是欧美国家拥有较先进的工业部门和相应发达的资本市场。近年来,跨国并购在中国已逐渐成为外商投资的一种新型方式,尤其是中国加入WTO后取消了外资并购的限制。2002年,中国将国有企业500强中的部分企业向跨国公司开放后,更使跨国企业纷纷以并购方式来实施对华投资政策。根据中国证监会和外经贸部2001年
7、11月联合颁布的关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见,符合证监会规定的外资企业可以申请上市或者采取受让上市公司非流通股等方式进入中国内地资本市场。其后,中国人民银行、财政部又相继发布了金融资产管理公司吸收外资参与资产重组和处置的暂行规定、外资参股证券公司设立规则,标志外资并购在中国开始进入运作阶段。外资已被准入中国资本市场。此前,国家经贸委在1999年8月颁布了外商收购国有企业的暂行规定,就已允许外商参与并购国有企业。2003年,外经贸部颁布外商投资者并购境内企业暂行规定,表明外资并购正式成为外国投资的法定形式。二、国际投资规则之特
8、征与发展国际投资涉及的国内政策法规,如外资准入限制、
