加大企业环保投资控制环境污染_乔永波

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1、39加大企业环保投资控制环境污染摘要环境污染控制、改善不力的事实与企业环保投资密切相关，针对企业环保投资效率低下、环保投资不足的现状，应从企业内部意识和外部激励机制入手，推动企业环保投资数量和效率的提升，控制环境污染。关键词企业；环保投资；社会责任；奖惩机制■文/乔永波企业在产生环境问题过程中具GDP的比重平均也仅为1.42%，环保投企业环保投资效率低下有不可推卸的责任，环保投资是企业资水平较低的主要原因之一是我国环从环保设施运行效率来看，企业践行社会环保责任的重要方面，而目保投资仍然保持了以政府为主导的环保投资设施运行效率较差。企业普前，我国企

2、业普遍存在环保投资效率模式。遍存在因报废、闲置、停运等而完全低下和环保投资不足的问题，如何提事实上，我国目前80%的环境污没有运行的设施，并且在运行的设施高企业环保投资效率及加大企业环保染来自于企业的生产经营活动，企业中，也只是部分形成了达标排放的有投资力度是环保理论界和实务界极度对环境保护承担着不可推卸的责任。效投资。另外，根据环境统计公报，关注的话题。根据《环境保护法》确立的“谁开发以2001—2010年我国工业污染源治理谁保护，谁污染谁治理”的环保原则投资效率为例，十年间废水治理投资我国企业环保投资现存问题以及OECD（经济合作与发展组织）

3、提年均增长8%，但废水达标率年均增长企业环保投资力度不足倡的“污染者付费”原则，企业也理只有1%，废水达标排放量增幅也仅为虽然我国环保投资总量逐年递应发挥环境治理与环保投资的最大主3%；废气治理投资年均增长15%，二增，但根据2001—2010年环境统计公体作用，而我国以企业为主体的环保氧化硫排放达标增长率只有5%，二氧报得出，“十五”期间，我国环保投投资还不足环保投资总额的1/3，环化硫达标排放量也只有7%。资额占GDP的比重平均只有1.32%，境污染控制、改善不力的事实与企业从环保投资效果分析，虽然“十一五”期间，我国环保投资额占环保投资力度

4、不足之间有很大关联。1998—2003年，期间环保投资增长速度是国内生产总值增长速度的近两>企业在产生环境问题过程中具有不可推卸的责任，环保投资是企业践行社会环保责任的重要方面倍，但同期我国主要污染物排放量呈逐年上升趋势，且上升幅度较大，至今没有得到根本缓解，这种环保投资效果与国际上“环境保护投资优先增ENVIRONMENTALPROTECTIONVol.41No.172013长模型”的预期大不相同，足见我国的环保投资效果不理想。投资结构不合理当前国内外企业环境污染控制主要有清洁生产和末端治理两种模式，不同模式的企业环保投资重点不同，我国较早的企

5、业环境污染控制模式是末端治理，这种模式强调污染治理投资，但这种模式随着我国经济的快速40观点观察思考我国较早的企业环境污染控制模式是末端治理，但这种模式力度不足的原因之一，这种不完善主随着我国经济的快速发展弊端逐步凸显。要体现在奖励项目不足，以重庆市发布的《重庆市环境保护奖励与处罚办法》为例，其中除第三条列举了部发展弊端逐步凸显，如投资大、运行益和环境效益的环保投资观点，而这分奖励条款外，第五条至第十七条均费用高、污染物转移不彻底、资源浪种观点没有区分企业环保投资和政府表现为惩罚条款，并且奖励项目没有费严重等。而清洁生产模式主张在产环保投资的不同

6、，造成企业环保投资明确规定金额，而惩罚条款中罚款金品的生产过程和消费过程的每一个没有或较少经济效益的错误判断，企额确有明确规定，其他地区发布的环环节中都要考虑防止和减少污染的产业的逐利本质使得企业自身缺乏环境境保护奖励与处罚办法也是如此（如生，这种模式强调环境预防投资和日保护主动意识。如果一些企业只是为《云南省环境保护奖励与处罚办法》常管理投资，非常适合可持续发展战了应付环保部门的检查，这种企业环等）。这种奖惩不均的情况使得企业略需要。保投资治理环境污染根本没有意义。履行环境责任获得的激励很小，再加目前，我国的企业环保投资结外部监督不力上如果企业

7、进行环保投资需要投入很构不合理，仍然呈现出末端治理的信息不对称造成监督不力。主要大，致使履行环境责任成本居高不污染控制模式。对我国A股上市企业体现在企业外部环保投资利益相关者下，很可能造成企业逃避环保投资，2008—2011年发布的企业社会责任报缺乏了解企业环保投资信息渠道。企导致企业环保投资不足或企业环保投告进行分析显示：企业环保投资内容业拥有更多环保投资信息，在出现严资效率不高的情况。中环保设施及系统的投入与改造支出重环境污染后企业会利用其信息优势政府对企业环保投资监督职能缺占企业环保投资的一半以上，明确尽量采用掩饰的办法回应利益相关者失造成

8、监督不力。主要体现在资金运认定为清洁生产支出的投资占比不的监督，造成企业环保投资外部利益用和环保设施运营两方面，资金运用到10%，与清洁