西气东输与hse

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1、四版头条:“绿色管道”贯神州--------------------------------------------------------------------------------2002-09-12□本报记者范存强邱宝林西气东输工程太引人注目了。不单中国媒体在炒作，“老外”关注的目光也投了过来。相比国内媒体从政治、经济层面上的关注而言，外国媒体关注的焦点问题是：4000公里的西气东输管道横贯东西，沿线要经过那么多名胜古迹，那么多环境保护区，中国政府应该怎样来保护呢？中国政府郑重承诺：总计投资9．56亿元实施西气东输全线水土保持工程。中国石油掷地有

2、声：全方位推行HSE管理体系，将西气东输工程建成“绿色管道”。HSE，西气东输的亮点国际石油工程界提出的HSE管理体系，在10多年的发展历程中逐步完善，成为世界公认的工程建设标准管理体系。中国石油在多次国内反承包合作和走出国门与“老外”打交道的过程中，早已熟悉了这套管理体系，并结合中国的特色，使其实现了本土化。HSE管理体系突出强调“人”，以人为本，安全第一。中国石油管道工程建设者提出要把西气东输建成“绿色管道”的目标，并不仅仅局限于对环境的保护，还更加重视人的健康与安全问题。西气东输工程建设完全按国际标准来完成，西气东输管道分公司在员工的生活安排、工作安

3、排上，都按照健康、安全和环保的原则进行。这可以从一两个细小环节来“借一斑略窥全貌”。西气东输工程建设组织者完善了相关的HSE管理机构、规章制度，还加入了“SOS国际救援组织”。员工每天的生活、作业时间都有严格规定，每一名施工人员均建立了“员工健康档案”，并首次在管线施工现场设置了只有在繁华的大都市才能见到的流动厕所。一位老员工说，“干了一辈子管道，哪穿过防砸的工鞋”。西气东输是个国际化的工程，也被喻为“中国国土上的国际工程”。由于国家决定放开投资渠道，工程预期效益可观，西气东输引得外商纷纷投资。壳牌公司作为HSE管理体系发起人之一，对环境保护十分重视。壳牌

4、能百年不倒，与HSE管理体系有很大关系。例如，所有吉普车的后座上必须要有安全带，面包车上每个座位都要有安全带；这家公司对一个项目的前期论证要花几百万元。壳牌公司就此次在西气东输的投资，曾经向45家非政府机构咨询，进行社会支持调查。还有，西气东输工程体现着中国石油的管理水平、运作水准能否走向世界，能否取得世界的认可。干这条管线的承包商，相当于拿到了走向世界的通行证。在中国石油实施“走出去”战略过程中，这绝对是许多企业可以一战成名的好战场。页脚世界在看着中国，中国则在看着工程业主中国石油。除了管道质量要求上的严之再严外，在西气东输开工之前的准备工作中，HSE扮

5、演着重要角色。这次所有参与工程建设项目投标的施工单位，必须要有ISO14000环境管理体系认证证书。西气东输管道分公司项目部在评标中，加大HSE管理体系权重，HSE在技术标中占了15％的权重。此外，对参与施工的单位实行HSE审计，有上百项指标，全部实行一票否决制。环境保护，亮点中的亮点HSE管理体系是西气东输工程的一大亮点。尤其是关于第三个字母“E”的环境话题，吸引着当今全世界“眼球”的注意力，更成为亮点中的亮点。今年2月初，当中国石油在北京梅地亚新闻中心举行西气东输工程新闻发布会，向中外记者通报西气东输工程进展情况时，有记者问道：“西气东输工程近2／3在

6、我国西部，而西部的生态环境十分脆弱，你们将采取什么措施防止工程对西部生态的危害？”中国石油天然气集团公司总经理马富才答道：“这个问题提得很好，这也是海内外共同关注的问题。为此我们进行了严格的环境和社会评价，外商加入后对此很重视，双方又进行了细致的评估。在管道施工阶段，我举个例子，管道焊接完成后，管道埋入地下后要挖土回填，我们的施工标准是要求在回填面上撒草种，并保证草能生长。按如此严格的标准来执行，我们相信整个管道敷设下来对西部生态环境将没有负面影响。”这就是中国石油对西气东输环境保护工程的郑重承诺和最高要求。西气东输工程自新疆克拉2大气田起，出南天山后，走

7、戈壁，越沙漠，穿河西走廊，四过长城，三渡黄河，一跨长江，进入江南“鱼米之乡”。工程线路长，规模大，施工方式多样，穿越地貌类型复杂。在这条能源大动脉的行程中，有阿尔金山野骆驼、地貌很像月球表面的甘肃安西极旱荒漠、宁夏的沙坡头、太行山的猕猴等4个著名的国家级自然保护区。此外，在江南水网的人文环境里，这条管线穿越的省级自然保护区更多。为防止破坏生态环境，导致严重的水土流失，根据项目工程特性及其所在地区自然、社会、经济条件和水土流失特征，西气东输工程管理和建设单位、相关施工地区，会同国家和沿线政府水土保持部门，依据《水土保持法》、《环境保护法》等法律规划了水土流失

8、防治方案，把施工作业对环境的负面影响降到最低程度。根据这一方案，西