《世界卫生组织全球食品安全战略》的实施

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1、联合国粮食和农业组织国际食品安全当局网络(INFOSAN)2009年5月6日INFOSAN2009年3号情况说明–《WHO全球食品安全战略》的实施《世界卫生组织全球食品安全战略》的实施简要说明•根据世界卫生大会的要求，《世界卫生组织全球食品安全战略》于2002年发布。•战略包括七项措施以降低食源性疾病对健康和和社会带来的负担。•世界卫生组织与联合国其他机构、会员国和其他利益攸关方进行合作，已成功实施了全球食品安全战略。此举促使会员国认识到食品安全是一个重要的公共卫生问题，有助于降低食源性疾病带来的负担。•该战略将继续作为世卫组织加强全球食品

2、安全工作的一部分加以实施导言2000年举行的第53届世界卫生大会要求总干事制定监测食源性疾病的全球战略并展开一系列有关食品安全与健康的其它活动。根据此要求，世卫组织召开了一次食品安全战略规划会议（2001年2月20-22日于日内瓦）。后通过与会员国的磋商，世卫组织于2002年发布了《全球1食品安全战略》。世界卫生组织全球食品安全战略目标减轻食源性疾病对健康和社会带来的负担。方法通过以下三个主要行动方向可实现该目标:•倡导并支持以风险为基础的、可持续的综合性食品安全系统的开发；•为整个食品生产链规划以科学为依据的措施，以预防对食品中过量微生物

3、制剂和化学品的接触；•与其他部门和伙伴合作，评估和管理食源性危险性并交流信息。措施战略包括如下措施：I.加强食源性疾病的监测体系;II.改进危险性评估;III.创建评价新技术产品安全性的方法;IV.加强世卫组织在法典中的科学作用和公共卫生的角色;V.加强危险性交流与宣传;VI.增进国际和国内合作;VII.加强发展中国家的能力建设。本国际食品安全当局网络情况说明通过对每项战略措施下已开展的活动进行总结，提供世卫组织全球食品安全战略实施的具体信息。请参阅《世界卫生组织全球食品安全战略》了解全1球战略的有关信息和已经开展的措施。应该认识到，以下所

4、讨论的各个措施之间存在着相16种文字文本参见:www.who.int/foodsafety/publications/general/global_strategy/en1互联系。诸如交流和能力建设等一般措施不仅需要单独加以考虑，更重要的是应认识到它们是特定措施的有机组成部分。I.加强食源性疾病的监测体系；2世卫组织全球环境监测系统(GEMS/食品)向食品法典委员会(CAC)和各政府通报了食品中化学污染物的程度、趋势和严重性。世卫组织正在努力扩大GEMS/食品的范畴，以涵盖食源性病原体和其他关注的食品污染物的内容。3世界卫生组织沙门氏菌全球

5、监测网络(WHOGSS)推动了以实验室为基础的综合监测，促进了微生物学家和流行病学家在人类健康、兽医和食品相关学科之间的跨部门合作与交流。世界卫生组织沙门氏菌全球监测网络是一个被动监测体系，每年从其成员机构处收集来自人类和非人类的沙门氏菌分析数据。世界卫生组织沙门氏菌全球监测网络是世卫组织努力加强会员国监测和控制主要食源性疾病的能力建设，为全球控制食源性病原体抗菌素耐药性的工作做出贡献的一部分内容。最近成立的世界卫生组织抗菌素耐药性综合监测咨询专家组(WHO-AGISAR)将与不同利益攸关方和伙伴机构合作，制定覆盖动物、食品和人类宿主的监测

6、需求。该需求将通过世卫组织“对人类健康至关重要的抗菌素”清单加以说明。国际食品安全当局网络(INFOSAN)正在与相关的地区性和全球性食品污染物和食源性疾病监测网络发展伙伴关系，确保通过全球合作措施对食品安全事件进行认定。II.改进危险性评估；食品法典委员会和会员国需要提供的科学意见在数量上不断增长，在内容上也越来越复杂。4除了通过粮农组织和世卫组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA）、农药残留联合会议56（JMPR）和微生物危险性评估联合专家委员会（JEMRA）提出的对食品中化学物质和微生物危害进行评估的常规要求之外，这些专家委员会需要

7、在他们的职权范围外对一些更加复杂的问题提供特别意见，如风险/收益评估等，这种情况也越来越常见。为了应对国际关注的事件，对于紧急特别意见的要求也越来越屡见不鲜。2008年三聚氰胺污染事件便是最近的一例，在此事件中，世卫组织与粮农组织合作，迅速向各国政府提供了临时意见，随后组7织了国际专家咨询会，就此事件提供了详细的最新科学意见。除了开展对特定危害的危险性评估工作外，世卫组织一直将危险性评估原则和方法的改进和协调视为重点工作之一。分别发布于1987年和1990年的《环境卫生标准》（EHC）70号和104号文件，规定了食品中化学物质的毒理学和安全

8、性评估的原则，至今仍是化学危险性评估的基础原则。随着科学知识的不断前进，粮农组织和世卫组织食品添加剂联合专家委员会和农药残留联合会议在过去的很多年一直在更新并改进这些原则。200