兰州西宁城市区域空间整合战略构想

《兰州西宁城市区域空间整合战略构想》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据第27卷第2期2008年4月地域研究与开发AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTV01．27No．2Apr．2008兰州一西宁城市区域空间整合战略构想焦世泰，石培基，王世金(西北师范大学地理与环境科学学院，兰州730000)摘要：通过研究国内外城市区域以及兰州一西宁城市区域发展现状，认为行政区经济、产业结构趋同、交通通达度不高是制约城市区域空间整合发展的主要因素，并指出兰州一西宁城市区域空间整合发展的客观必然性。在此基础上，提出城市区域空间整合发展战略构想。具体包括构建“两心、三轴”城市区域空间结构，城市区域优势产业分布

2、新格局，以点轴开发模式构建城镇一体化发展的空间网络结构。最后，提出了兰州一西宁城市区域空间整合发展的战略措施，包括实施空间与产业双重整合；构建网络化基础设施体系；确立城市区域空间整合发展的战略意识；促进区域统一市场的形成。关键词：城市；区域空间；整合发展；战略构想；兰州市；西宁市中图分类号：F291．1文献标识码：A文章编号：1003-236312008)02·0043—04l宏观背景1．1国际国内环境经济全球化和区域一体化是当今世界社会经济发展的主旋律。在经济全球化和区域一体化的背景下，不仅出现了像北美自由贸易区、欧洲联盟、亚太经合组织等跨国

3、区域经济与政治联盟，更多的是国家内部层面城市群体组合的方兴未艾，且在区域经济中的地位日益重要。如美国东北部城市群面积仅占美国国土面积的1．5％，却集中了全国近20％的人口和30％的制造业产值，城市化水平高达90％；日本东海道城市群面积占日本国土的6％，却容纳了全国61％的人口，创造出全国2／3的经济总量和3／4的工业产值，城市化水平接近80％【lJ。我国的长江三角洲城市群面积仅占全国的1．04％，但却创造了全国18．5％的国内生产总值，22％的外贸出口，已成为中国经济强劲发展的龙头口1。可以说，城市群已成为国家参与全球竞争与国际分工的基本地域单

4、元，并逐步从板块化向网络化发展，从而客观上要求城市间必须形成分工合理、竞争有序、联系紧密和合作协同的新格局。因此，整合与协调就成为国内外城市群发展的目标取向。1．2周边发展态势纵观西北五省区，新疆地处祖国的远西北地区，与中亚、欧洲等国家毗邻的优势使其更适于发展边际贸易；陕西与中部接壤、临近东部，其地域优势更有利于甘青宁，关中经济带的建设已具一定规模；宁夏“大银川”收稿日期：2007—08—19；修回日期：2007一11—29作者简介：焦世泰(1981一)，男，甘肃兰州市人，在读硕士，主要从事城市与区域发展规划研究，(E-mail)xiaohan

5、jin@yeah．net。战略的实施、呼包银经济带的发展和青岛—银川高速公路的开通，都极为有利地加强了其与东部地区的经济联系。正当西北地区其它省份纷纷依靠周边发达地区快速发展的同时，地处西北地区中部地带的甘肃和青海两省却处于经济发展相对落后的境况。在目前这种情况下，进行区域整合发展对两省经济发展意义重大。2城市区域整合发展的制约因素2．1行政区经济的限制行政区经济现象是行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种区域经济现象，是我国区域经济由纵向运行系统向横向运行系统转变过程中出现的一种区域经济类型。行政区经济现象的典型表现可以归纳为5个方面：(1

6、)企业在竞争中渗透着强烈的地方政府经济行为；(2)生产要素在跨行政区的流动过程中受到地方政府的强烈阻滞；(3)行政区之间的产业结构同构现象十分明显，经济结构呈稳定状态；(4)经济中心和行政中心表现出高度的一致性；(5)行政区边界经济的衰竭性。目前，行政区经济运行的机制仍然在起作用，兰州一西宁城市区域发展受行政区经济影响严重，地方政府出于自身利益而干预区域经济的情况仍很突出，从行政区经济过渡到经济区经济依然要经过一个艰苦的过程‘引。2．2产业同构现象由于资源禀赋的相似性、行政区经济的影响以及信息不对称等原因，兰州一西宁城市区域分工既有垂直分工，也

7、有水平分工，区域分工表现出复合性特点。总体来说，兰州一西宁城市区域的城市在产业发展上存在同构现象。以工业为例，城市区域各市工业发展主要集中万方数据．44·地域研究与开发第27卷在以下方面：一是积极发展资源型工业，依托矿产资源，大力发展采矿业，并在此基础上发展冶金和金属制品的加工工业，利用当地丰富的非金属资源发展建材工业和化学工业；二是高新技术产业主要集中在新材料和新医药方面。产业同构必然会导致相互之间对资源要素和其它生产资料的竞争以及对市场的争夺，制约兰州一西宁城市区域经济一体化发展。2．3交通通达度不高受到河谷地形的影响，交通基础设施只能沿河

8、谷延伸，制约了交通基础设施向放射状和网络化模式发展。虽然兰州一西宁城市区域的部分地区(如兰州一西宁段)，已经形成了快速高效的交通基础设施系统，但是区域