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1、第11卷第4期哈尔滨工业大学学报(社会科学版)Vol.11No.42009年07月JOURNALOFHIT(SOCIALSCIENCESEDITION)Jul.,2009封闭与融合———比较纽约和洛杉矶华人社会的政治参与度周权(北京大学国际关系学院,北京100871)摘要:美国华人最近几年在政治生活中十分活跃,不论是参加竞选还是公民投票,都取得了很多历史性的突破。与父辈的华人相比,他们现在已经进入了参政的萌芽阶段。但是,纽约和洛杉矶两地华人在政治参与度和政治参与方式上有显著差别。通过利用制度分析的方法,考察移民居住国的制度
2、和社会结构对移民政治参与的影响,从而对纽约和洛杉矶两地华人参政程度不同的原因进行深入的研究。最后得出结论,在民主开放的社会背景下,当存在政治、经济和社会等利益动机时,华人会主动地参与到政治进程中。纽约和洛杉矶两地华人参政的不同是由两地不同的社会结构和利益构架不同所造成的。关键词:纽约;洛杉矶;华人社会;政治参与中图分类号:D013文献标志码:A文章编号:100921971(2009)04-0043-05根据塞繆尔·P.亨廷顿的理论,在分析政治参与水平时,有必要把两项次维面(sub-di2一、问题的提出mensions)区分
3、开来:(a)广度,即从事某种政治参与活动的人的比例;(b)强度,即该种参与活华人移民美国从19世纪40年代加利福尼动影响政治系统的程度和持续性,以及它对政治①亚发现金矿起,随着1964年移民权法案,1965年系统的重要性。反映在洛杉矶和纽约的华人政移民与国际法案以及投票权利法案的通过,华人治参与度,从广度上看,洛杉矶参加市议会选举开始真正享有平等的政治参与权利,一个成熟的投票的华人比例高于纽约。从强度上看,洛杉矶华人社会逐步形成,华人的参政意识发生了转变。地区华人与其他少数族裔形成的政治联盟更加但是,在观察表1时,可发现一
4、个有趣的现象:在稳固,可以持续地影响当地政治,争取各自的权纽约和洛杉矶这两个华人聚居的城市,华人的政益,对当地的政治系统发挥着重要的作用。联盟治参与程度有很大的差别。根据美国官方人口普本身,作为一种参与政治的较高形式,体现了洛查显示,1997年,洛杉矶参加市议会选举投票的杉矶华人社会参与当地政治更高的成熟度。华人比例是32%,而纽约的比例仅为27%。那么,是什么因素导致两个同是华人聚居地另外,在阅读相关文献中,也可发现,纽约和的城市却在参与地方政治中产生上述的差别?洛杉矶两个城市的华人在融入当地社会政治生进一步说,究竟在怎
5、样的条件下,华人才会走出活的程度,对地方政治的影响力以及参政方式上封闭的华人街,积极地融入政治进程中,发挥自都有非常明显的差别。在纽约,唐人街在华人社己的作用?会中起着重要甚至核心的作用,而唐人街封闭的表1华人在洛杉矶和纽约的投票情况状态使纽约华人与当地政治相分离。在洛杉矶,洛杉矶纽约不仅华人担任市议员和市长的数量占全美华人人口比例40%28%注册投票比例35.5%38%议员(市长)的一半,而且还出现了与其他少数投票比例32%27%族裔联合,建立选举联盟的现象。家庭收入＄37256＄21345①NewYorkCityVot
6、erAssistanceCommission;LosAngelesTimesSurvey.http://www.census.gov.收稿日期:2009-05-26作者简介:周权(1987-),女,黑龙江哈尔滨人,从事国际政治研究。©1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net·44·哈尔滨工业大学学报(社会科学版)第11卷华人作为模范的移民,称赞他们通过自己的努力战胜了歧视,在教育和
7、经济领域取得了成就,圆[3]二、研究方法了美国梦。按照社会阶级分析法来看,在经济上取得成功的华人在政治上也应该获得相应1.概念界定的地位。但是事实上,经济上取得成功的华人,(1)政治参与度在政治上却显得颇为被动。由此可见,社会阶级由于华人的人口结构,经济实力等因素在美分析法也在解释华人在美国参政的问题上失去国还不具有优势,所以在美国全国性的投票选举了效力。中,华裔投票率居全美各族裔之末。2000年的从制度的角度进行分析的方法强调移民居美国人口普查显示,美国白人的公民投票率是住国的制度和社会结构对移民政治参与的影响。62%,
8、黑人57%,亚裔43%,而占亚裔人口最多制约移民参政的制度因素,首先是移民居住国的[1]正式约束,主要是移民居住国的法律和政治制的华裔投票率则更低,据估计不到30%。但是华人在参与美国地方政府(localgovernment)度,包括移民政策、公民权法、选区的划分以及行公职和市议会(citycounci
