媒介融合背景下网络视频产业政策的内容分析new

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1、媒介融合背景下网络视频产业政策的内容分析●浙江传媒学院/关萍萍2005年，土豆网成功融资标示着我国网络视频产产业内部干预产业组织形式的政府政策的总称。产业业的开始，自此视频网站的出现如雨后春笋。视频网政策理论认为，产业政策的本质是国家对于产业经济站借势媒介融合的大趋势，巨量的原创以及转载传统活动的干预，是一种政府行为和非市场性质的经济调大众媒介的影视、音乐以及其他作品，兼容网络电视、控手段，是政府管理经济的基本工具。产业政策兴起IPTV、手机电视、移动电视、网络广播、在线音乐与存续主要是基于“市场失灵”、“赶超战略”及“

2、国②等技术媒体，将音频、视频、数据和语音通信服务最际竞争”的需要。大程度上融合，形成了一个庞大诱人的网络视频市场。随着互联网的迅速普及，互联网成为大众传媒中①据统计，土豆网、优酷网的流量都进入全球前200位。重要的信息传播媒介和载体，迫切需要政府的管理和然而，表面繁荣掩藏不住“几家欢喜几家愁”的引导。严格来说，有关互联网信息传播的管理文件从暗淡场面，视频网站缺乏完善的盈利模式，产业链的1999年开始出现，国家广电总局制定了《信息网络传不健全和版权问题成为其不得不说的痛，严重影响了播广播电影电视类节目监督管理办法》，其中第

3、18条网络视频产业市场的良性发展。归根结底，解决这些规定通过信息网络直播转播使用广播电台电视台节目，问题不单要靠市场的力量，更需要政府的主导，以产应取得广播电台电视台的许可，但是由于当时互联网业政策为主要工具统合市场的资源配置力以及企业主还只是拨号上网，ISDN不普及，网络上涉及的视频类体的活力，从而实现“产业发展体制的构建”和“产节目较少，因此该规定并未产生很大影响。2000年，业发展路径的探索”，既保证产业的良性发展和社会文国务院发布的《互联网信息服务管理办法》，成为互联化安全，也保障信息技术的充分普及与公民的信息权

4、网信息传播管理的主要依据，该办法对经营性与非经利。网络视频是随着互联网的普及而出现的一种视听营性的互联网信息服务进行了界定，并规定了明确的信息传播形式，对网络视频产业的管理都包含在互联管理办法。之后，新闻出版总署、信息产业部在2002网信息传播的相关管理政策法规中。因此，本文主要年联合发布了《互联网出版管理暂行规定》，自2002运用政策内容分析的方法，对现有主要的互联网信息年8月1日开始实施。随后，国家广电总局、文化部、传播管理规定进行研究，观照网络视频管理规定的现国家版权局等部门也纷纷出台对互联网信息传播及其状，并借鉴

5、国外网络视频产业的管理经验，为未来的版权进行管理的相关政策文件。政策制定提出建议，从而推动网络视频产业又快又好一系列法律法规共同构成了当前我国对包括网络地发展。视频产业在内的互联网信息传播管理的政策体系，短短几年就出台了诸多管理法规，既反映了互联网信息一、网络视频及互联网信息传播相关政策发展产业从诞生到增量的速度之快，也显示了我国政府相历程关部门对网络视频这一新生事物给予了巨大的关注，产业政策是改变产业间资源配置及在一定的具体并及时从政策工具角度对互联网信息传播行为及产业522011年第8期（总第261期）NEWMEDI

6、APLATFORM新媒体平台市场秩序进行了规范和引导。收看或下载收看的活动，包括流媒体播放、互联网组播、数据广播、IP广播和点播等。”作为信息载体的二、互联网信息传播管理政策文本的内容分析信息网络，“是指通过无线或有线链路相联接，采用卫从内容上看，现有的政策文本主要从政策管理对星、微波、光纤、同轴电缆、双绞线等具体物理形态，象与范畴界定、主管部门确认、活动主体条件限定、架构在互联网或其他软件平台基础上，用于信息传输日常管理规范、内容管理规范等方面对互联网信息传的传播系统”。播活动进行管理。2004年版更换为：互联网视听节

7、目（包括影视类1.随着互联网的普及以及互联网信息产业的勃音像制品），“是指利用摄影机、摄像机、录音机和其兴，国家数个相关机构开始出台众多互联网信息传他视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图播管理政策法规，让互联网信息传播行为的管理“有像或可连续收听的声音组成的视音频节目”。该规定对法可依”互联网视听节目的载体重新作了限定，主要是以互联从发文时间和机关来看，主要政策文本从2000网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、年以后开始密集发布，发文机关主要是国务院、国家手机等各类电子设备为接收终端，以移动通信网、

8、固广电总局、文化部、信息产业部、新闻出版总署、国定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城家版权局等部门。其中部分文件提及作为互联网行业域网、广域网、局域网等为传输网络。“主管部门”的明确界定，例如：文化部发布的《互联2007年，国家广电总局与信息产业部共同发布的网文化管理暂行规定》中提及：“文化部负责制定互联《