公共行政学-中央党校行政管理考研笔记new

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2、行政伦理的规范和原则于不顾，损害公共利益，假公权以及私权，导致公共权力的滥用和腐败。这种情况就叫行政伦理失范。按照学理分析，行政伦理失范大致可以分为八类：1、经商型2、权力寻租型3、公款共贿型4、贪污腐化型5、卖官鬻爵型6、渎职型7、泄密型8、隐匿财产型。工人凝聚实际表现进行归纳，咋当代中国，与腐败相关的行政伦理失范包括：政治类失范、组织人事类失范、经济类失范、失职类失范、侵犯公民权利类失范、违反社会功德类失范和违反社会管理秩序类失范等七大类型。具体表现超过百种，无论什么类型的失范，其实质都在于行政权力主体放弃或违背行政权力的公共性，

3、进行非公共的活动，实现非公共的利益。行政管理中伦理困境行政伦理本身所固有的困境使得行政伦理失范在所有国家的各种历史条件下都有可能发生，行政伦理失范的这种发生机制主要包括如下几个方面：行政管理人员的角色冲突集体行动与个人选择的冲突公共机构的代表性和自主性之间的冲突官僚制伦理观：公众把权力赋予行政主体，由他们代表公众，肮脏公众的意愿独立行事。民主制伦理观：控制行政权力，保证行政主体具有符合民主精神的伦理道德，将民主政治精神贯彻于行政官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干

4、、强军管理过程中。公共管理目的与手段之间的冲突肮脏之手：在公共管理活动中使用不道德手段的情况，被人们形象地成为肮脏之手。二、行政伦理的管理三、行政伦理立法（一）行政伦理立法的趋势（二）行政伦理立法的基本内容1、行政职业道德规范的界定对国家公职人员行为规范的界定，其总体的要求是：公共利益之上，忠诚于国家和社会，忠实地履行法律规定，公正地执行公务，恪尽职守，不谋私利。2、行政组织伦理的保证机制（1）行政领导必须对行政组织担负具体的伦理责任（2）行政组织伦理的管理实际上就是要建立一种道德组织（3）组织道德的建立离不开有关惩处与监督的规定。第

5、一，道德惩处的纽伦堡原则，即被告遵照其镇政府或某一长官之命而行动的事实，不能使其免除责任。第二，道德监督的检举揭发机制，即对于具有道德良心和正义感而违背组织政策去坚持伦理标准的组织成员的保护。育明教育：考研专业课答题攻略（一）名词解释1．育明考研名师解析名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法定义——

6、》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以做一下简短的个人评价。3．育明教育答题示范例如：“战略人力资源管理”第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）第二，它的几个特征，并简单做一下解释。第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。4．危机应对如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉

7、的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。5．育明考研温馨提示第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。（二）简答题1．育明考研名师解析简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低

8、。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。2．育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义——》框架——》总结第一，先把简答题