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《国家_社会关系视野下的社区建设_走向内卷化的权力秩序_基于对长春市j社区的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2010年第7期兰州学刊No.072010总第202期LanzhouxuekanGenera.lNo.202国家社会关系视野下的社区建设:走向内卷化的权力秩序基于对长春市J社区的研究陈宁(东北师范大学政法学院,吉林长春130117)[摘要]文章拟从国家社会关系的框架出发,通过对长春市一个城市基层社区建设现状的分析,指出当前在国家主导下的城市社区建设,实际上是国家使其权力触角重新延伸到城市基层生活的过程,而这种权力的延伸与渗透是以内卷化为特征的。换言之,社区建设的内在行动逻辑是国家权力技术在城市基层的改变。[关键词]国
2、家社会关系;社区建设;内卷化;权力秩序[中图分类号]C912.81文献标识码!A文章编号!1005-3492(2010)07-0109-05[收稿日期]2010-03-03[作者简介]陈宁,男,吉林长春人,东北师范大学政法学院社会学系讲师,吉林大学社会学系博士生,主要研究方向为发展社会学。[基金项目]东北师范大学哲学社会科学校内青年基金。(08QN017)社区建设实际上意味着当下中国城市基层社会生活框过程实际上也意味着权力秩序的重新运作。考查对权力秩架的一次根本性的变化,即由单位制社会向社区制社会转序的相关研究,对于理解当今社区建设过程中
3、的权力秩序问[1]变。在这个转变过程中,国家与社会的互动关系发生了重题十分必要。大变化,国家不能再通过单位直接将其意志贯彻到社会并控我国社会学界对城市社会权力秩序的研究大致可以分制社会,而是试图通过社区建设重新建构其在城市基层社会为两类,一类是对社区建设主体即权力主体的确认研究,另的权力秩序。由此产生的疑问是,社区建设的运作机制是怎一类是对社区权力秩序及其运行的关注。在社区建设初期,样的?国家权力是如何通过社区建设以重新渗透到城市的首先要确认的是社区建设主体,或者说首先要确认哪些组基层社会中去的?在国家社会关系的视野下,社区建设的织、群体或个人在社区中占
4、有权力资源。吴铎通过对上海市实质是什么?浦东新区的社区研究指出,社区建设的主体有四个,分别是针对上述问题,本文拟从国家社会关系的维度出发,政府法人、企事业法人、社团法人以及全体社区成员,在这其通过对长春市一个城市基层社区建设现状的分析,描述和解中政府法人发挥主导作用,企事业法人发挥支持作用,社团[3]释了国家使其权力触角重新延伸到城市基层生活的事实、过法人发挥中介作用,社区成员发挥基础作用。陈雅丽则认程与原因,指出当前在国家主导下的城市社区建设,实际上为国家权力是通过社区组织渗透到基层社会中去的,我国的走向了国家政权的内卷化,即我国社区正在发生一场以内卷
5、城市社区里原有三类社区组织:街道党工委和办事处、政府化为特征的权力秩序重构。换言之,社区建设的内在行动逻各职能部门在街道的基层部门、各企事业单位和群众团体组辑是国家权力技术在城市基层的改变。有必要指出的是,笔织,在社区的重建中都面临着分权、放权和平权的趋势,取而者无意于通过此项研究得出一个普遍化的结论,事实上这也代之的新社区组织居委会、物业管理机构和志愿者团体则组[4]是不可能的。但∀小地方#的研究,或者说对社区内部权力结成了一个∀权力的三位一体组织网络#。也有学者把社区构和功能的研究,毕竟在一定程度上能够代表∀大社会#的国权力看成是一种社区管理,认为当前
6、存在着政府组织和社区[2]家与社会关系以及历史与现实关系。居委会之间的权力冲突,社区居委会和社区党组织之间的权一、理论、框架与方法力冲突,以及社区居民委员会和业主委员会之间的权力冲(一)城市社区权力秩序突,社区权力的重构即是实现对上述城市社区管理主体权力[5]单位制的退出与社区制的建立不只是当下中国基层社的协调。笔者以为,以上对社区权力主体的分析,更像是一会生活的变化,同时也是社区内权力秩序变化,社区建设的种社会政策学研究,部分原因是由于我国城市社区建设的特109征和进程千差万别,虽然如此,这种理想类型式的研究也大大对政府治理权力进行约束和监督。当然,第二
7、种力量在今天深化了我们关于社区权力结构与分布认识。还要强调的是,的大多数社区中显现的还不是那么充分,在城市人的观念中以上这些对社区权力主体的研究都认为,社区权力秩序应该还不是一种明确和清晰的意识。这条线索主张在社区生活呈现出多元化的形态,既有国家的力量也有社会的参与。中国家力量和社会力量都发挥了一定的作用,社区的权力秩不同于上述大叙事式的理论,一些社会学家也专注于对序是由包括政府组织在内的多个社会组织和群体交互作用中国城市社区中那些至为重要但又非常微妙的机制和现象而构建的。而另一条线索则直接强调社区建设中要增强基的研究,并试图以此解读社区内的深层权力秩序和
8、运行机层政权的力量,认为社区建设实际上是社区居委会建设,社制,这些
