苏州建筑施工安全生产专项行动方案

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1、苏州市建筑施工安全生产专项行动方案根据国家、省、市近期关于安全生产的一系列工作决策部署，我局决定从8月起至12月在全市开展建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，特制定方案如下：一、指导思想认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府主要领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，依法打击非法违法行为，严查安全隐患，堵塞监管漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。二、主要

2、内容（一）全面开展安全生产大检查1.贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作部署情况。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作落实情况。贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，加强监管执法，推进安全检查责任制和建筑施工领域隐患排查整治等重点工作落实情况。2.-5-企业安全生产主体责任落实情况。企业法定代表人及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制是否健全完善，并层层落实，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理。企业隐患自查及

3、整改落实情况。健全企业安全生产各项制度，落实安全投入和应急预案，强化安全培训和持证上岗，推进安全生产标准化等情况。3.在建工程执行法律法规和标准规范情况，项目负责人在岗履职、危险性较大的分部分项工程安全管理、开展安全生产隐患排查治理及整改等情况。（二）深化“打非治违”专项行动各地建设主管部门要继续推动建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展，以工程质量安全为核心，进一步加强市场现场联动。严格依照法律法规和标准规范，采取严厉手段和措施，重点集中打击和整治以下行为:1.建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为，不办理施工许可、质量安全监督手续的行为。2.施

4、工单位无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工程的行为，不编制、不执行专项施工方案的行为，不依照强制性标准规范施工、偷工减料的行为。3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为。4．施工单位不进行现场安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。（三）深入开展专项整治工作各地建设主管部门要按照《市住房城乡建设局关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（苏住建质〔2015〕31号）的要求，深入开展专项整治工作，及时-5-消除安全生产隐患，有效遏制和防范群死群伤事故

5、发生。专项整治工作的重点内容:1.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。2.施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否进行技术交底，施工过程中是否严格按照方案组织施工，是否按照规定组织相关人员进行验收。3.施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书，建筑超重机械安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗。4.监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划，是否按照规定审核专项方案，是否对专项方案实施情况进行现场监控。三、时间安排

6、（一）自查自纠阶段（8月20日—9月30日）。各地建设主管部门指导、督促本辖区内建设、施工、监理等单位认真学习和贯彻落实有关文件要求。各相关企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底自查，发现隐患及时整改。（二）督查整改阶段（10月1日—11月25日）。-5-各地建设主管部门要在企业自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对事故易发多发的企业开展反复检查。市住房城乡建设局将结合工程质量治理两年行动督查及危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动等工作，对各地工作情况适时开展督查。对查出的问题要跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任

7、、措施、资金、时限、预案“五落实”。对存在重大生产安全隐患的单位将严肃处理，决不手软，并向社会公布查处结果。（三）总结提升阶段（11月26日—12月25日）。各地建设主管部门及相关企业在坚持建筑施工安全生产专项行动标准不降、力度不减的基础上，认真总结建筑施工安全生产专项行动中的好经验、好做法。认真组织隐患整改落实情况的“回头看”。对建筑施工安全生产专项行动中发现的突出问题，研究制定并落实有针对性的整改措施，建立健全安全生产长效管理机制。四、工作要求（一）加强组织领导。市住房城乡建