权力监督制约缺失下的县委书记腐败问题研究

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1、分类号学号M201174591学校代码10487密级硕士学位论文权力监督制约缺失下的县委书记腐败问题研究学位申请人：冯曦学科专业：行政管理指导教师：陈海春教授答辩日期：2013年5月7日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementResearchontheCorruptionofCountyPartySecretaryforLackofSupervisionandRestrictionofPowerCandidate:FengXiMajor:PublicAdmini

2、strationSupervisor:Prof.ChenHaichunHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay，2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，

3、即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要权力的监督制约问题深受世界各个国家的重视。西方权力制约思想的历史可以追溯到古希腊时期，之后经过数百年的发展，形成了较为成熟的理论体系。我国的权力制约监督体制由于起步晚，虽然取得了长足的进步，但仍存在制度上不完善的地方

4、。“一把手”权力过于集中、权力运行不透明等问题一直没能得到有效的解决。在当前我国的各类腐败案件中,“一把手”腐败案件无论从数量,还是在当年总量中所占比例来看,都值得引起我们足够的重视。而作为县内“一把手”的县委书记，已经成为了腐败的高危人群。县委书记权力大、责任重，起着承上启下的作用。县委书记是党的县级地方组织负责人，代表了党和县级地方政府形象，同时其作为基层“一把手”又与人民直接打交道，受到民众越来越多的关注。因此县委书记腐败所造成的危害和影响也是不容忽视的。本研究在分析国内外权力监督制约理论研究和应用成果的基础上，通过对比中外权力监督制约思想的发展以及研究现状，针对县委书记这一特定的群

5、体进行研究。通过探讨县委书记腐败的表现和特征，剖析县委书记的权力运行机制和监督制约机制，分析当前我国制定的相关公共政策和法规。旨在探讨对其权力的监督缺失滋生腐败的根源，并期望提出在当前我国政治体制下的应对策略。关键词：县委书记权力监督权力制约腐败I华中科技大学硕士学位论文AbstractSupervisionandrestrictionofpowerisvaluedbyvariouscountriesoftheworld.ThehistoryofwesternthoughtsofpowerrestrictiongoesasfarbackastheancientHellenictimes.W

6、iththedevelopmentinseveralcenturies,ithasformedarelativelymaturetheorysystem.InChina,althoughthesupervisionandrestrictionofpowersystemhasmadeconsiderableprogress,therearestillsomeinstitutionalimperfectionsduetothelatestart.Theexcessiveconcentrationofthepowerof“thefirstincommand”,theopaqueofpowerop

7、erationsystemandotherissueshavenotbeenabletobeeffectivelyaddressed.Incurrentcasesofcorruption,“thefirstincommand”corruptioncasesintermsofthequantityortheproportionoftotalnumbersinthatyear,deservesourattention.As“