管理体系概论

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1、第一章管理体系概论第一节管理的概念与要素一、管理的重要性自从有人类以来，人们的社会活动就表现为群体的协作行为，并逐渐形成了各种类型、各种规模的组织，以便实现任何个人所无法完成的使命。所谓组织(organization)，就是经过系统化构建的，能够协调和规范个体行为，以实现某种特定使命或目标的集体。这些组织大到国家和国际机构，小到企业、学校、医院、银行和军队等，它们就像一辆辆奔跑的马车，装载着各种必需的资源，有着自己的目标和协同机制。马车的动力来自由组织各类成员组成的马匹。马车的行进依靠两只轮子的共同支撑和协调滚动——两者缺一不可：一个是技术活

2、动，一个是管理活动。而驾驭马车的车夫就是组织的管理者。这个比喻笔者曾在不同场合讲授过多次，也得到了许多管理者的认同，而有趣的是，“管理”一词的英文表达management其原意正是指“驾驭的技术”。“驾驭”，对一个组织来说有多重要？从前人们很重视技术和资源，认为有了人、财、物，有了技术，就可以战无不胜。而管理，虽然必要，但并不很重要。人们把管理者称作当官的、干部、领导、统治者，或简称“头儿”，象征着一种权力、地位、荣誉或待遇，甚至可以作为对从事不同职业人士成功与否的一种统一的度量。似乎谁都能做管理，不需要专业，不需要理论，更不需要技术。不就是

3、做官么？不就是发号施令么？谁还不会？于是出现了诸如“干而优则仕”，“演而优则仕”，“赛而优则仕”等现象。结果怎样呢？“干而优，但仕不优”者比比皆是。为什么会产生这种情况呢？分析之后不难看到，管理与技术相比，具有一些特殊的性质，而正是由于这些特性，导致了人们对管理的误解。表1-1从专业性质、门槛、结构化、刚性、结果评价和滞后性几个方面对管理与技术进行了比较。从专业性质来看，技术的研究对象是“物理”，即物质世界的运动规律，以便为解决物质系统的运行问题提供方法；而管理的研究对象是“事理”，即做事的规律，以便为管资源(包含物资、资金、能源等物质资源，

4、以及人员、技术、信息、时间、关系等非物质资源)和理业务(包括生产、营销和研发等)提供方法。从进入门槛来看，技术的进入门槛较高，非专业人员一下子很难入门，与专业人员的区别十分明显；而管理的进入门槛较低，非专业人员很容易进入，导致专业人员与非专业人员界限比较模糊，但后者进入后却很难做好、管理学原理：领域、层次与过程做精。从问题的结构化来看，解决技术问题有比较固定的方法和程序，即结构化程度较高，经过专业训练的人员可以严格遵循相关知识来解决问题；而解决管理问题虽需要遵循相关科学理论和方法，但其艺术性较强，即便是经过专业训练的人员也需要灵活应用专业知识

5、，也需要随机应变，而缺乏管理知识者只能凭经验、凭感觉处理问题，成功率就更低了。从工作的刚性来看，技术工作刚性较强，懂就是懂，不懂也没法伪装懂；而管理工作的柔性较强，同一个问题有许多不同的处理方法，而且难以直观地判断它们的优劣，因此谁都可以说上几句，短期内可以“不懂装懂”。从对结果的评价来看，技术问题的结果一般有比较客观的评判标准，好就是好，不好就是不好；而管理问题的结果往往缺乏客观的评判标准，通常是公说公有理，婆说婆有理，主观性较强。从结果的滞后性来看，技术问题出现结果的滞后性较小，成败与否很快就会见分晓；而管理问题短期内难以见效，而且越是重

6、大问题滞后性越大，有些不良后果几十年甚至经过几代人后才会出现，所以外行管理者也许在他卸任时还看不出来他是外行。表1-1技术与管理的特性比较比较内容技术管理研究“物理”，即物质世界的运动规律，为解决研究“事理”，即做事的规律，为“管资源”和专业性质物质系统的问题提供方法“理业务”提供方法进入门槛进入门槛高，专业人员与非专业人员界限分明进入门槛低，专业人员与非专业人员界限模糊问题的结构化结构化较好，专业人员可以严格遵循相关知识结构化较差，专业人员也需要灵活应用相关知识工作的刚性刚性较强，非专业人员难以伪装柔性较强，非专业人员易于伪装对结果的评价结

7、果的评价标准明确，是非分明结果的评价标准比较模糊，是非难辨结果的滞后性结果的滞后性小，成败见效快结果的滞后性大，成败见效慢可见，正是由于管理具有以上特殊性，导致了人们在认识上对管理工作产生了种种误区，而这些错误的认识恰恰更说明了优秀的管理者和科学的管理方法的重要性。就好比一个不懂音乐的人，往往会认为一个交响乐队的指挥没有什么技术，不过是挥挥小棒而已；而那些演奏小提琴、大提琴、长笛、双簧管、单簧管、小号和长号等乐器的乐手，才是技艺高超的音乐家。实际上，一个交响乐团如果缺少优秀的乐队指挥，即使它拥有世上最优秀的乐手也很难演奏出美妙和谐的乐曲。而这

8、个乐队指挥就像一个组织的管理者，乐手就像技术人员，两者缺一不可，但前者更为重要。随着时代的发展和社会的进步，在经历了无数失败的教训和成功的经验后，人们越来越意识到管