关于印发《广东省省级创业带动就业专项资金管理办

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1、关于印发《广东省省级创业带动就业专项资金管理办法》的通知各地级以上市财政局、人力资源社会保障（人力资源）局，顺德区财税局、民政和人力资源社会保障局，财政省直管县（市）财政局、人力资源社会保障局：为规范和加强省级创业带动就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）和《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》(粤府〔2015〕34号)规定，省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《广东省省级创业带动就业专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵

2、照执行。执行中遇有问题，请及时反馈省财政厅、省人力资源社会保障厅。广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅2015年7月2日广东省省级创业带动就业专项资金管理办法第一章总则第一条为切实做好全省创业带动就业工作，加强创业带动就业专项资金管理，根据《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）和《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）等规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称省级创业带动就业专项资金（以下简称专项资金），是指由省级财政预算安排，用于促进

3、创业带动就业工作的资金。第三条专项资金重点用于引导激发社会创新创业潜能，催生和扶持一批具有较高竞争力的创新型企业，使其成为培育新的经济增长点、增强经济发展活力的重要引擎。第四条专项资金使用管理遵循科学引领、支持创新、突出重点、统筹兼顾、绩效管理的原则，确保资金分配机制创新、安全高效。各地要按照市场需求遴选项目，发挥财政资金在万众创新和大众创业两个层次的引导和撬动作用。第五条本办法所称“初创企业”，是指在我省登记注册3年内的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。第二章部门职责第六条人力资源社会保障部门职责

4、　　（一）市、县（市、区）人力资源社会保障部门主要职责　　1.联合同级财政部门受理各项补贴申请并进行审核；编制专项资金年度使用计划，及时上报本地区专项资金需求情况，并对申报材料的真实性、可行性和合规性进行审核。　　2.加强专项资金的监督和管理，规范使用专项资金；按规定做好绩效评价工作，提交专项资金绩效评价报告。　　3.根据财政资金管理有关规定严格资金管理，对有关凭证严格审核，确保支付金额、内容以及相关资料、凭证的真实、合规和完整。　　（二）省人力资源社会保障部门主要职责　　1.负责编制省本级资金需求年度总体计划和明细分配计划，按程

5、序报请审批。　　2.联合省财政部门对各地、各有关单位申报材料进行专家评审或审核，并根据评审或审核结果，通过集体研究等程序及时提出省本级和补助地市专项资金分配方案，按程序报请审批。　　3.加强对专项资金的监督与管理，及时了解专项资金使用以及项目验收等情况，开展专项资金绩效自评工作等。　　4.按规定编制专项资金的年度绩效目标。第七条　财政部门职责　　（一）市、县（市、区）财政部门主要职责　　1.联合同级人力资源社会保障部门做好资金需求申报和绩效自评等相关工作。　　2.对各项补贴申请进行复核并办理资金拨付手续，严格按照国库集中支付和财政

6、资金管理的有关规定及时审核拨付资金；对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查，加强资金监管。　　（二）省财政部门主要职责　　1.负责专项资金管理的牵头组织和协调工作，制定资金管理办法，组织预算编制及执行。　　2.对省人力资源社会保障部门申报项目及评审论证情况进行复核。　　3.对省人力资源社会保障部门提出的专项资金安排方案进行审核和报批，并及时下达专项资金。4.加强对专项资金拨付、使用的监管和绩效评价。第三章使用范围和分配方式第八条科学引领、支持创新。创业带动就业专项资金重点用于扶持创新创业，对适应国际和国内需求的质量高、技术含量高

7、、使用效能高的创新技术、创新产品、创新服务给予重点支持和奖励。支持创新类补助支出原则上不低于总支出的七成。（一）创业带动就业专项资金重点支持创业平台开展应用型创新创业，奖励创新创业1.创业学院奖补。普通高等学校、职业学校、技工院校、创业孵化基地依托现有资源建设创业学院，围绕新兴产业以及高新技术领域开展创新创业项目研究开发及指导服务等，对在创新技术、创新项目、创新团队、创新人才培养等方面取得成效的，省对每个院（校）给予不超过500万元的奖补。2.优秀创业项目资助。省从各地推荐的优秀项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予5万元至20

8、万元资助。各地推荐的项目应符合我省产业发展导向，有较强创新示范性、市场价值和带动就业能力。省对获得省级创业大赛（包括广东省和其他省、自治区、直辖市政府、国家有关部门和广东省政府组成部门、直属机构主办的创业大赛）前三名（或相当奖级），并于获奖之日起两