新型农村养老保险基金管理研究——以河北省石家庄市j县为例

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1、学校代码10125专业代码120404山西财经大学硕士学位论文题目新型农村养老保险基金管理研究——以河北省石家庄市J县为例姓名谢凤专业社会保障研究方向社会保障基金管理指导教师白凤峥2013年3月6日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchonTheNewRuralEndowmentInsuranceFundManagement–ACaseonJCountySh

2、ijiazhuang,HebeiProvenceNameXieFengMajorSocialSecurityResearchOrientationManagementofSocialSecurityFundTutorBaiFengzhengMarch6th，2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

3、本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日2摘要随着我国人

4、口老龄化现象加剧，养老问题不断凸显，建立全民覆盖的社会养老保险体系迫在眉睫。随着城市化进程的加快，失地农民、农村“空巢”老人、外出务工农民不断增加，这些人的养老问题日益严峻，在农村建立完善的社会养老保险制度显得愈发重要。2009年9月1日国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确了建立新型农村养老保险制度的发展目标。随着我国新型农村养老保险试点地区不断扩大，参保农民人数不断增加，一些问题也逐渐显现出来。本文为了对新型农村养老保险的基金管理制度及相关工作进行研究，以河北省新农保试点县J县为研究对象，对J县

5、新农保养老基金管理工作进行深入考察分析，发现J县在新农保扩面工作、保险缴费水平、养老金待遇水平、养老基金保值增值、基金监管等多个方面存在问题。针对以上问题，笔者从完善制度设计、改善监督机制和改进工作机制三方面提出相关对策建议。对完善制度方面的建议，主要包括完善新农保缴费机制、制定更加民主透明的个人账户管理体制、建立高效的基金运营机制、保证制度间有效衔接。在改善监督机制方面，主要从建立新农保基金监督委员会、明确监督责任、建立新农保工作信息系统三方面入手。对改进工作机制方面的建议涉及扩面工作机制及经办机构工作机制两方面。笔者希望能

6、通过以上建议对完善保养老基金管理、提高养老基金运营效率、保障养老基金安全提供有益启示。【关键字】新型农村社会养老保险制度养老基金管理养老金替代率水平基金监管3AbstractAlongwiththephenomenonofanagingpopulation,pensionproblemscontinuouslyemergingthereforeestablishinguniversalcoverageofsocialendowmentinsurancesystemisimminent.Withthespeedingupofur

7、banization,landlessfarmers,therural"emptynestoldman"andmigrantfarmersisincreasingfast,thustheendowmentproblemincreasinglyserious,inthecountryside,establishingperfectsystemofsocialendowmentinsuranceisincreasinglyimportant.PromulgatedbythestatecouncilonSeptember1,2009

8、thestatecouncilabouttodevelopanewtypeofruralsocialendowmentinsurancepilotguidanceclearthedevelopmentgoalsaboutestablishinganewtypeofrurale