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1、封山禁牧工作汇报合水县林业局2009年8月3日为了切实抓好封山禁牧工作,解决全县封山禁牧工作中存在的突出问题,确保生态治理成果,维护广大人民群众的根本利益,我县从从2009年7月10日到8月10日集中开展了为期一个月的封山禁牧专项整治活动,使全县牛羊随意入山放牧的严峻形势得到了有效缓解,现将情况汇报如下:-7-2003年以来,我县把封山禁牧作为巩固区域生态环境建设成果的重要举措来抓,先后制定出台《关于在全县实行封山禁牧的决定》,下发了《关于在县川等四条川实行封山禁牧的通知》等文件,在全县范围内开展封山禁牧,林缘乡镇成立了林木管护组,县林业局聘请
2、了护林员,对退耕还林重点村的林木进行管护。同时,通过整合扶贫整村推进项目、财政列支、协调落实贷款等办法,新建牛羊圈舍500多间,建成冻精授配站6个,扶持群众发展设施养殖,全县散养牛羊存栏量逐步下降,设施圈养存栏量不断增长,但是,考虑到林缘乡镇群众主要经济来源靠农牧业收入等原因,加之政府扶持设施圈养资金不足,全县封山禁牧工作出现反弹现象,使境内森林资源造成破坏。据调查,封山禁牧专项整治活动开展前,我县共有养羊户2609户,养羊15.65万只。通过“封山禁牧专项整治月”活动的开展,我县封山禁牧工作取得了显著成效,生态环境得到了有效保护,止目前,全县
3、散养羊只由原来的2443户16.61万只减少到808户4.52万只,大家畜由原来的3126户7564头减少到201户718头,落实舍饲圈养羊874户2.64万只,大家畜2795户6178只。7月9日至7月10日,我县抽调合水林业总场管护科、林业局、各乡镇、县森林派出所及各林场派出所组成四个工作组,在全县范围内集中开展了一次封山禁牧专项整治活动,收到了较好的效果。太白镇当天查清了全镇出山放牧情况,并对本乡出山放牧的莲花寺行政村野鸡台村民高成武、张新文等5户群众,由镇护林组说服教育和罚款处理,当天即进行了圈养,并于次日早晨召开了由乡村干部和养羊、养
4、牛户参加的全镇封山禁牧动员大会。其它乡镇也都采取了得力措施,突击开展封山禁牧排查清理活动,全面实行封山禁牧。为了进一步扩大战果,从源头上杜绝随意入山放牧,破坏森林资源的现象,县政府决定从7月10日至8月10日,在全县范围内集中开展一次“封山禁牧专项整治月活动”,对入山放牧现象进行彻底整治,同时,全面推行舍饲圈养,建立封山禁牧长效机制,在专项整治月活动中,我们主要做了以下六个方面工作:一是加强领导。-7-成立了由县政府县长任组长,分管县长任副组长,合水林业总场、干湫子林场、各乡镇乡镇长、林业局、农牧局、公安局、发改局、兽医局、广电局、司法局、森林
5、派出所为成员单位的全县封山禁牧工作领导小组,各乡镇和合水林业总场、干湫子林场也成立了相应机构,组织专门力量开展工作。同时,积极与市林业局衔接,与合水林业总场、干湫子林场进行沟通,明确县、乡两级封山禁牧工作分别由两级政府牵头,各林场和林区派出所分片负责,形成了统一领导、分工协作抓落实的工作格局。二是开展专题调研。-7-抽调合水林业总场、县农牧局、林业局等部门干部职工,开展了封山禁牧与设施养殖的专题调研,对本行政区域内养羊农户进行全面摸底调查,区别情况建档立卡,造册登记。通过调查,不仅摸清了全县出山放牧的具体情况,也掌握了当前制约我县封山禁牧的四个
6、主要原因:首先,设施养殖与传统养殖效益差距大。养殖户多处山区,传统放牧投入少,成本低,效益好。舍饲圈养需要修建羊舍、水池等设施,遇旱时牛羊饮水困难,加之购买草料和人工费也加大了养殖成本,养殖效益不明显。第二,品种改良上还有待提高。群众饲养的羊只多为本地山羊与引进的辽宁盖州绒山羊、波尔山羊杂交品种,虽然品种改良达到了90%,但因品种不纯,加之绒山羊生活习性的缘故,圈养后食草量少,特别是活动量小,直接关系到羊只体质和抗病免疫能力,易患肺病,产羔率、成活率低。第三,养殖科技知识普及率不高。多数养殖户沿用传统经验,基本上没有科学养殖的有关知识。三是制定
7、规范性文件。根据调查掌握的情况,组织乡镇和有关部门负责同志讨论制定了《合水县集中开展封山禁牧专项整治月活动实施方案》,指导乡镇和有关部门规范有序、快速高效推进封山禁牧工作。下发了封山禁牧通告。四是开展政策宣传。各乡镇及时召开封山禁牧专题会议,对各处辖区封山禁牧工作进行全面安排,采取悬挂横幅、刷写标语、发放封山禁牧宣传单、张贴通告、签(订)发封禁协议及封禁通知书等办法,大力宣传封山禁牧政策,至目前,共召开封山禁牧专项工作会议183场次,悬挂横幅37条,刷写标语389条,发放宣传资料11479份,张贴通告1655张,签发禁牧通知书4905份,营造了
8、良好的社会舆论氛围。五是开展集中整治。坚持宣传教育与打击处理同步进行,从7月11日开始,乡村管护机构严格落实定区域、定任务、定奖罚的“三定”工作责任制
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