招标采购内容及要求

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1、第三部分招标采购内容及要求一、项目背景与现状妇幼保健工作是我国卫生事业的重要组成部分，是贯彻《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法，实现《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》提出的妇女和儿童健康目标的重要保证，对于降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，减少出生缺陷和残疾的发生，提高妇女儿童健康水平具有重要的现实意义。妇幼保健业务涉及到服务对象、各类医疗保健机构（妇幼保健机构、医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院）、卫生主管部门，以及其它相关机构与部门。妇幼保健服务通常具有长时间跨度和多机构协作的特点，在妇幼保健信息数据采集方面具有复

2、杂性。随着社会经济发展，人口流动越来越普遍，对传统的妇幼保健信息管理工作产生了很大的冲击。为适应现代社会对妇幼信息化建设的迫切需求，贯彻浙江省政府、温州市政府对妇幼卫生信息化建设的要求，提高妇幼卫生信息化建设工作的效率和水平，提高妇幼卫生信息资源的利用率和妇幼卫生决策管理水平，改善医疗服务模式，增强医疗服务手段，提高苍南县市民的妇幼保健水平和妇幼保健质量，必须从技术上和管理上实现苍南县妇幼卫生信息统一管理，建立苍南县妇幼卫生数据中心及信息平台。二、标准与规范要求本次苍南县妇幼保健信息系统建设需要遵循以下文件或标准内容：2009年4月6日,中共中央国务院发布的《关于深化医药卫生

3、体制改革的意见》中确定了“一个目标、四大体系、八项支撑”总体框架,而信息系统是支撑医疗卫生体制改革”四梁八柱”的八柱之一，要求建设实用共享的医药卫生信息系统；2009年5月，卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》；2010年2月，卫生部《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案（征求意见稿）》。三、采购内容与要求1、建设目标苍南县妇幼保健系统的总体建设目标是建立统一的妇幼保健数据中心及管理系统，按照国家、省最新政策要求构建苍南县妇幼卫生数据中心，自动产生符合国家和省、市要求的统计报表，并且实现所有妇幼保健卫生信息充分利用，保证孕产妇保健和儿童保健工作的

4、持续性，使苍南县妇幼卫生信息化水平初步实现现代化，大大提高苍南县妇幼卫生工作的效率和水平。（一）建立苍南县妇幼保健数据中心：遵循国家规范文件与苍南县妇幼卫生数据标准和业务规范，以浙江省孕产妇保健册、儿童保健册为蓝本，实现与苍南县及下属妇幼机构之间的互联互通和资源共享，建立全县妇幼保健信息数据仓库，能全面提供我县妇幼人群基本健康状况和保健指导，为居民享受公共卫生服务提供服务平台；（二）建立妇幼保健系统平台：提供有关妇女儿童生存、疾病医疗及保健服务情况的综合信息；妇女保健管理系统要求从全县医院获取围产儿基本信息，建立孕产妇管理手册，实现疾病、孕产、保健的双向转诊；儿童保健管理信息

5、系统是一个对全县出生儿童进行管理的系统，能够方便地录入儿童的基本资料、检查情况等，对各种资料进行迅速而准确的汇总统计。（三）保障妇幼保健系统平台与妇幼保健HIS系统信息互联互通：实时关联妇女、儿童诊疗、处方、电子病历等信息，对各种资料进行迅速而准确的汇总统计等。（四）遵循浙江省、温州市、苍南县卫生标准规范，提供各级妇幼保健机构、公共卫生机构和其他政府部门信息系统接口规范，完成苍南县区域卫生数据中心、其他相关部门信息系统的接入，实现妇幼保健信息的共享和交换。（五）遵循苍南县卫生标准规范，与县卫生局数据中心数据同步，保证妇女保健信息、儿童保健信息与个人健康档案紧密关联，能够对妇幼

6、保健信息和个人健康档案中相关信息准确而迅速的综合汇总统计。实现个人健康档案信息与妇幼保健信息实时共享无缝结合。2、建设原则（一）立足应用、务求实效。以需求为导向，以应用促发展，系统建设必须坚持先易后难、效益先导、务求实效，在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应妇幼卫生业务发展和变化的需要。（二）统一标准、保证安全统一标准是妇幼卫生信息化建设的基础工作，也是进行信息交换与共享的基本前提。在妇幼卫生信息化建设中，必须强调“统一规范

7、、统一代码、统一接口”。加强指导，组织协调，规范妇幼卫生领域信息化建设的基本功能、业务流程和数据编码等信息标准，逐步满足信息化建设的需要。安全性和系统运行保障是妇幼卫生信息化建设的重要基础。妇幼卫生信息系统的开发和建立，涉及重点人群妇女、儿童健康和生命，必须坚持安全可靠原则，保证系统稳定运行。（三）有效利用、经济实效苍南县妇幼保健系统现有机构业务管理方式和历史信息要做到有效利用，信息化建设必须坚持经济实效原则，注重投入产出效益，不盲目追赶技术超前，防止大起大落，力图以较少的投入，产出适宜的效果。3、技术