我国食品安全治理模式研究

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1、分类号:D-6310710-2010111065硕士学位论文我国食品安全治理模式研究董华导师姓名职称戴生岐教授申请学位级别硕士学科专业名称行政管理论文提交日期2013年5月15日论文答辩日期2013年5月31日学位授予单位长安大学ThestudyoffoodsafetygovernancemodelprobleminourcountryADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：DongHuaSupervisor：Prof.DaiShengqiChang’anUniv

2、ersity,Xi’an,China摘要食品是人类生存的必需品。自人类社会发展以来，食品在各个社会形态中都扮演着极其重要的角色。自我国食品工业逐渐发展壮大以来，对GDP的推动作用有目共睹，食品工业已经并将继续成为国民经济发展的支柱产业之一，它的繁荣极大程度上满足了人民日益增长的物质文化需求。随着现代科学技术的发展和经济转型时期的到来，食品生产者面对利益的诱惑，甚至被利益集团绑架，致使食品安全被抛在脑后，经济利益凌驾于食品安全之上的事件屡见不鲜，食品安全事故层出不穷。由于食品问题涉及千家万户和每一个人的身体健康和人生福祉，因而绝

3、非小众范围的个人烦恼，而是典型的影响大众生活质量的公共麻烦，因而按照美国社会学家米尔斯的观点，这就是典型的社会问题。在社会发展由政府主导的现阶段的中国，政府是应对公共问题的第一责任人。审视目下，国家虽已通过经济、行政、法律、道德等多种途径“多管齐下”共襄问题解决，也使得食品安全状况得到了一定程度的改善，但从总体讲，现阶段我国的食品安全整体状况不容乐观。食品是典型的公共物品，政府作为保障公共物品安全的主体，二者的联系是显而易见的。政府角色理论中我们不难发现：政府在社会管理活动中扮演中多种角色，就食品安全领域而言，笔者认为政府应当

4、更多的发挥监管、引导、协调和沟通的作用。通过了解政府和企业以及第三部门的关系，政府今后应努力发挥监管作用，同时要注重对企业的规范化指导；以行业协会为主的第三部门的参与；以及专家和消费者的参与治理。本文通过对现行食品安全治理模式的研究，深入分析了发达国家的食品安全模式，并对其进行了借鉴性的总结，探究出我国食品安全治理模式的优化路径——多元主体互动的食品安全治理模式。通过扩大参与主体，完善参与方式，转变治理观念等方式来实现食品安全治理状况的优化；食品行业秩序的稳定；全社会的安定与和谐。关键词：食品安全；治理模式；治理iAbstra

5、ctFoodisanecessityforhumantosurvive.Eversincethedevelopmentofhumansociety,foodhasplayedanextremelyimportantroleineverysocialform.Foralltosee,thefoodindustryhaspromotedGDPsinceChinesefoodindustryhasgrownandexpanded.Ithasbeenandwillcontinuetobeoneofthepillarindustries

6、forournationaleconomydevelopment,anditsprosperityhasgreatlymetourgrowingmaterialandculturalneeds.Withmodernscienceandtechnologydevelopingandtheperiodofeconomicrestructuringarriving,foodproducersarefacinginteresttemptation,andevenabductedbyinterestgroups,resultingtha

7、ttheyleavefoodsafetybehindtheirmindsandmakeitcommontoseethateconomicinterestisabovethetopofffoodsafety,meanwhile,anendlessstreamoffoodsafetyincidents.Asthefoodissueinvolveseveryone’shealthandwell-beingoflife,thusitbynomeansaminorityofpersonaltroubles,butatypicalpubl

8、icproblemthataffectsthequalityofpubliclife.Therefore,accordingtoMills,anAmericansociologist,foodissueisatypicalsocialproblem.Thegovernment