中国省部级高官受贿罪案例分析

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1、.http://www.21ccom.net/articles/zgyj/fzyj/article_2013032780025.html张涛：当代中国省部级高官受贿罪案例分析发布时间:2013-03-2715:20作者:张涛字号：大中小点击:5066次　　一、引 言　　有效治理腐败的前提条件，无疑是对腐败事物的真实描述和概括，换言之，需要我们作系统周密的调查研究工作，去观察腐败事物，去描述腐败事物的各种现象，尽可能透视腐败事物特性的各个要素，探寻腐败事物的客观特性，进而发现腐败事物的通则性，在此基础上产生治理腐败的决策。因而对腐败事物的经验观察、精确测量以及在此基础之上的

2、有系统的事实陈述，具有十分重要的研究价值。　　本文章研究对象定位在省部级政府官员（包括副部级以上的党委和政府、国有企业干部）和已经完成司法审判的受贿罪案这两项标准上。腐败是“政府官员违背公约的准则以谋取私利的行为”，（萨缪尔·亨廷顿，1989）换言之，就是利用公共权力获取非法的个人利益。在刑事责任层面，《中华人民共和国刑法》，规定了受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪、行贿罪、为亲友非法牟利罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪等为腐败犯罪。有证据表明，受贿罪是省部级政府官员腐败的主要罪名。当然，研究对象也涵盖因受贿罪与其它罪名数罪并罚的省部级政府官员。未进

3、入司法程序，仅受到党纪、政纪处分的受贿腐败的省部级政府官员不在研究范围内。　　二、数据说明　　在1978年以前，因为受贿罪而受到刑罚的省部级政府官员一个没有。第一个因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员是原中共安徽省委常委、省委秘书长洪清源，1987年因受贿罪被依法判处10年徒刑。本文作者收集了从1987年到2011年因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员76个案件，这些案件来源于《中华人民共和国最高人民检察院公报》等官方出版物以及新闻媒体的报道，这76个案件并不是随机抽取的样本，而是只要符合受贿罪、省部级政府官员这两个条件均收集在内。...　　从这76个案件中，提取的信息主要有：姓

4、名、罪名、刑罚、涉案金额、为行贿人谋取的利益特质、最高职务、初始罪案时间、初始罪案职务、初始罪案年龄、初始查处时间、初始罪案到初始查处的时间跨度。　　本文使用的“初始罪案时间”是指涉案人第一次受贿的发生时间。使用的“查处”与“双规”相近，由于在1994年5月前，无此概念，而观察样本时间涵盖1994年之前，所以使用此概念。　　三、事实陈述　　1、受贿罪特征　　本研究对象之所以定位在受贿罪领域，就是将1978年之后已经完成司法审判的腐败案件收集统计罪名发现，受贿罪名之外的其它罪名腐败个案仅有6例，即：原江西省政府省长倪献策，徇私舞弊罪案；原中共北京市市委书记陈希同，贪污罪、玩

5、忽职守罪案；原中共浙江省委常委、中共浙江省宁波市委书记许运鸿，滥用职权罪案；原中国国际信托投资公司副董事长兼嘉华银行董事长金德琴，挪用公款罪案；原重庆市人大常委会副主任秦昌典，玩忽职守罪案；原四川省政府副省长李达昌，滥用职权罪案。换言之，1978年-2011受到刑罚的省部级政府官员82人中有76人的腐败罪名主要是受贿罪，其比例达到92.7%。　　这76人的腐败罪案，其中有56人是仅仅因为受贿罪入刑，其比例达到73.7%。而其他20人是数罪并罚，除受贿罪之外，有贪污罪、玩忽职守罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪、挪用公款罪、、滥用职权罪。在这除受贿罪之外的6项罪名中，巨额财产来

6、源不明罪涉案人数最高。　... 　　省部级政府官员受贿罪案的普遍性特征是受贿金额巨大。将巨额财产来源不明罪与受贿罪金额合并计算，这76人中受贿金额最高的达到1.9573亿元；除此之外，4109万元1例；3318万元1例；2959万元1例；1000-2000万元8例；500-1000万元31例；100-500万元17例；50-100万元8例；50万元以下16例。　　受贿金额1000万元以上的就有12人，其比例达到15.8%；受贿金额500万元以上有39人，其比例达到51.3%；受贿金额100万元以上有56人，其比例达到73.7%。...　　图2受贿金额分布　　省部级政府官员

7、受贿罪案的普遍性特征不仅仅是受贿金额巨大，而且发展趋势是愈来愈严重。从查处时间以及量刑程度两项指标观察，省部级政府官员受贿金额普遍是愈来愈特别巨大；同时因受贿罪受到特别严重的法定刑罚的省部级政府官员数量愈来愈增加。　　在我们观察的76个案件中，2000年之前，被查处的省部级政府官员19人中，受贿金额1000万元以上的仅1例；50万元以下13例。2000-2004年被查处的省部级政府高官19人中，受贿金额1000万元以上的有3例；500-1000万元3例；100-500万元6例。2005-2009年被查处的省部级政府高官38人中