当代中国省部级高官受贿罪案例分析

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1、http://www.21ccom.net/articles/zgyj/fzyj/article_2013032780025.html张涛：当代中国省部级高官受贿罪案例分析发布时间:2013-03-2715:20作者:张涛字号：大中小点击:5066次　　一、引 言　　有效治理腐败的前提条件，无疑是对腐败事物的真实描述和概括，换言之，需要我们作系统周密的调查研究工作，去观察腐败事物，去描述腐败事物的各种现象，尽可能透视腐败事物特性的各个要素，探寻腐败事物的客观特性，进而发现腐败事物的通则性，在此基础上产生治理腐败的决策。因而对腐败事物的经验观察、精确测量以及在此基础之上的有系统的事实陈述

2、，具有十分重要的研究价值。　　本文章研究对象定位在省部级政府官员（包括副部级以上的党委和政府、国有企业干部）和已经完成司法审判的受贿罪案这两项标准上。腐败是“政府官员违背公约的准则以谋取私利的行为”，（萨缪尔·亨廷顿，1989）换言之，就是利用公共权力获取非法的个人利益。在刑事责任层面，《中华人民共和国刑法》，规定了受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪、行贿罪、为亲友非法牟利罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪等为腐败犯罪。有证据表明，受贿罪是省部级政府官员腐败的主要罪名。当然，研究对象也涵盖因受贿罪与其它罪名数罪并罚的省部级政府官员。未进入司法程序，仅受到党纪、政纪处

3、分的受贿腐败的省部级政府官员不在研究范围内。　　二、数据说明　　在1978年以前，因为受贿罪而受到刑罚的省部级政府官员一个没有。第一个因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员是原中共安徽省委常委、省委秘书长洪清源，1987年因受贿罪被依法判处10年徒刑。本文作者收集了从1987年到2011年因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员76个案件，这些案件来源于《中华人民共和国最高人民检察院公报》等官方出版物以及新闻媒体的报道，这76个案件并不是随机抽取的样本，而是只要符合受贿罪、省部级政府官员这两个条件均收集在内。constructionqualityacceptanceandassessmentRegu

4、lation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　从这76个案件中，提取的信息主要有：姓名、罪名、刑罚、涉案金额、为行

5、贿人谋取的利益特质、最高职务、初始罪案时间、初始罪案职务、初始罪案年龄、初始查处时间、初始罪案到初始查处的时间跨度。　　本文使用的“初始罪案时间”是指涉案人第一次受贿的发生时间。使用的“查处”与“双规”相近，由于在1994年5月前，无此概念，而观察样本时间涵盖1994年之前，所以使用此概念。　　三、事实陈述　　1、受贿罪特征　　本研究对象之所以定位在受贿罪领域，就是将1978年之后已经完成司法审判的腐败案件收集统计罪名发现，受贿罪名之外的其它罪名腐败个案仅有6例，即：原江西省政府省长倪献策，徇私舞弊罪案；原中共北京市市委书记陈希同，贪污罪、玩忽职守罪案；原中共浙江省委常委、中共浙江省宁

6、波市委书记许运鸿，滥用职权罪案；原中国国际信托投资公司副董事长兼嘉华银行董事长金德琴，挪用公款罪案；原重庆市人大常委会副主任秦昌典，玩忽职守罪案；原四川省政府副省长李达昌，滥用职权罪案。换言之，1978年-2011受到刑罚的省部级政府官员82人中有76人的腐败罪名主要是受贿罪，其比例达到92.7%。　　这76人的腐败罪案，其中有56人是仅仅因为受贿罪入刑，其比例达到73.7%。而其他20人是数罪并罚，除受贿罪之外，有贪污罪、玩忽职守罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪、挪用公款罪、、滥用职权罪。在这除受贿罪之外的6项罪名中，巨额财产来源不明罪涉案人数最高。　constructionquali

7、tyacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstruct