我国县级市低收入家庭住房保障制度研究——以张家港市为例

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1、分类号密级UDC编号我国中小城市中低收入家庭住房保障制度研究学位论文我国县级市低收入家庭住房保障制度研究——以张家港市为例——以张家港市为例唐佳佳指导教师姓名刘启华教授申请学位级别硕士专业名称行政管理南京研究方向住房保障工论文提交日期2013年6月业大学学号：22602120401028论文答辩日期：2013年6月2日指导教师：刘启华教授ResearchontheLow—incomeFamily’sHousingSafeguardSysteminCounty-levelcitiesofChina——

2、ACaseofZhangjiagangCityDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialfulfillmentofrequirementforthedegreeofDoctorofEngineeringByTANGJiajiaSupervisors:Prof.LIUQihuaJune2013学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的

3、地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究

4、生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：硕士学位论文毕业论文题目：我国县级市低收入家庭住房保障制度研究——以张家港市为例行政管理专业2010级研究生姓名：唐佳佳指导教师（姓名、职称）：刘启华教授中文摘要城镇化所引发的住房问题已受到政府和社会各界的普遍关注，并成为许多国家和地区面临的重要课题。30多年来，我国的住房改革积累了丰富的经验，也引发了诸多教训。一方面，高

5、房价与居民住房支付能力不足的矛盾日益尖锐；另一方面，居民收入差距不断扩大，形成了高、中、低不同阶层的群体，表现在住房市场上主要是：低收入群体缺房或无房，高收入群体住房条件优越，更有大量房屋闲置或出租。住房问题得不到解决，不仅有碍公平，更会影响社会的和谐稳定。在城镇化、农转非以及大量农民工进城的背景下，我国的住房保障制度不断完善，尤其是县级城市在保障房建设过程中取得了令人满意的成绩。但是，在具体操作过程中仍面临诸多困境，如：保障房建设所需土地及资金匮乏，相关制度的运行机制不健全，监督管理不到位等等。可

6、见，对我国县级市住房保障制度进行研究具有重要的现实意义。建立完善的住房保障制度，不仅为了实现“住有所居”，更是维护社会和谐与稳定的迫切需求。本文在前人研究的基础上，首先，对住房保障的相关概念进行界定，以社会保障理论、公平分配理论、市场失灵与政府干预理论作为文章的理论基础，并阐述分析了国内外对城镇低收入家庭住房保障制度的相关研究。其次，在理论研究的基础上回顾概述了我国城镇住房制度的发展历程。再次，在实证研究方面，以张家港市作为典型案例，主要阐述了张家港市当前的住房现状，并结合张家港市住房保障的相关政策

7、文件以及统计数据，探讨张家港市在住房保障制度建设方面所取得的成绩以及当前主要存在的问题。最后，针对住房保障制度建设存在的具体问题，提出符合我国国情的对策与建议：一是要加强保障房建设的土地供应及资金支持；二是要从法的高度为住房保障制度的建设提供法律依据；三是加强保障房建设的进入、退出与惩罚机制，严格把控每一环节，坚决杜绝寻租腐败现象等等。完善的对策建议不仅能够进一步推动住房保障制度的发展，使I中文摘要其更有可操作性，还能实现社会的和谐与稳定。关键词：住房保障制度；低收入家庭；问题；对策II硕士学位论文

8、THESIS：ResearchontheLow—incomeFamily’sHousingSafeguardSysteminCounty-levelcitiesofChina——ACaseofZhangjiagangCitySPECIALIZATION:AdministrationManagementM.A.CANDIDATE:TANGJiajiaMENTOR:Prof.LIUQihuaABSTRACTHousingproblemwhichcausedbytheurb