我国公共租赁房建设问题与对策研究

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1、中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101728硕士学位论文我国公共租赁房建设问题与对策研究作者姓名：苑显悦学科专业：社会保障指导教师：牟芳华教授培养院系：公共管理学院二○一三年五月十九日中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101728硕士学位论文我国公共租赁房建设问题与对策研究作者姓名：苑显悦申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：牟芳华职称：教授学科专业：社会保障研究方向：住房保障学习时间：自2010年9月15日起至2013年6月15日止论文提交日期：2013年4月10日论文答辩日期：2013年5月17日学位

2、授予单位：山东财经大学学位授予日期：2013年6月14日StudyonProblemandCountermeasureofConstructionofChinesePublicRentalHousingADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：YuanXianyueSupervisor：Prof.MouFanghuaSchoolofPublicAdministrationShandongUniversityofFinanceandEconomics山东财经大学学位论文独创性声明本人

3、声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和

4、交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要近年来，我国大部分城市的商品房价格持续攀升，住房保障体系因廉租房、经济适用房等制度的缺陷，一直没有形成。随着我国居民收入差距渐渐拉大，高收入群体成为商品房的消费主流，而低收入及困难群体，则有保障性住房的保障。但是像刚毕业参加工作的大学生、外来务工人员以及城镇户籍中的中低收入群体——即所谓的“夹心层”，既不符合保障

5、性住房的申请条件，在高房价面前又无能为力，且这一群体越来越庞大。为了满足这一群体的住房需求，我国自2010年开始正式实施公共租赁房制度。由于它是一个新生事物，加之实施时间短，又有别于以往其他类型的保障性住房，所以其在建设运行上还很不完善，也缺乏相应的理论和实践的支持。国外的公共住房制度发展相对成熟，机制比较健全，而从我国目前各地的实践探索来看，虽然在融资模式、运行管理等方面积累了不少经验，但需要完善和改进的地方还有很多。本文从国内主要城市公共租赁房建设运行的实践层面入手，总结我国公共租赁房建设中存在的问题和不足之处，借鉴国外公共住房建设的经验

6、教训，探讨我国公共租赁房制度发展之路。关键词：保障性住房公共租赁房“夹心层”iAbstractInrecentyears,mostofourcity'scommercialhousingpricecontinuedtorisebyleapsandbounds.Atthesametime，becausethedeficienciesinthesystemoflow-renthousingandaffordablehousing,housingsecuritysysteminChinahasnotbeenformed.Chineseresiden

7、ts'incomegapgraduallywidened,andhigh-incomegroupsarethemainstreamconsumerinmarketofrealestate,whilethelow-incomegroupsandthedisadvantagedgroupshavetheprotectionofaffordablehousing.Buttherearestillsomegroups,includingpeoplewhoarerecentlygraduatedfromcollege,migrantworkers,an

8、durbanresidenceinmiddle-incomegroups.Becausetheyareinthemiddleincomelevel,theycann