浅析西方非营利组织发展现状和管理体制对我国的借鉴意义

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1、浅析西方非营利组织发展现状和管理体制对我国的借鉴意义心、，•年月日・原创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得应墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：指导教师签名口口期在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位

2、论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影卬、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙占大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：指导教师签名：E1期:浅析西方非营利组织发展现状和管理体制对我国的借鉴意义摘要理论和实证研究表明，非营利组织在提供公共服务方面将发挥越來越重要O的作用。在教育、卫生、文化、科技、社会福利等与人们日常生活密切相关的领域发挥着重要的功能

3、，对于缓解社会矛盾，改善公共服务质量，集中有效利用社会资源有重要意义。目前，我国非营利组织方兴未艾，发展空间和可用资源很有限。屮国非营利组织的发展，需要良好的法律政策环境和管理体制的支持。从国外发展的经验来看，很多国家在公共服务的提供方面有广泛的非营利组织参与，而不是像我国这样以事业单位为单一的提供机制。非营利组织的发展根植于市场经济民主政治体制，欧美发达国家的市场经济有上百年的发展历史，本文从非营组织的分类和法律管理体系、政府与非营利组织的关系、内外部监督管理体制等几个方面，对西方非营利组织的管理体制框架做出梳理，并指出其对中国非营利组织管理体制改革的借鉴意义，

4、值得我们在实践中结合自己的实际情况加以利用。在知识经济和服务经济到来的今天，系统地探讨这两种非营利组织的职能、特征度其管理，对如何从服务管理的角度，发展和管理我国各种社会机构具督战略性的启示。关键词:非营利组织，发展，参与，启示•，，，9••・触心・，O,，仔锄'••目录引言??一?？””?—一、相关概念的界定及理论基础？一非营利组织概念的界定及理论基础？二非营利组织概念与其他相关概念的鉴别？・非政府组织•第三部门和公民社会组织・免税组织？•慈善部门和志愿组织•非营利组织的分类体系？三“市场失灵与非营利组织？•从信息不对称上来探讨发展非营利组织的必要性•从供需矛盾

5、角度探讨发展非营利组织的必要性•从政府公共物品提供的均衡性角度探讨发展非营利组织的必要性？•从提高政府部门的效率角度探讨发展非营利组织的必要性？四“新公共管理理论与非营利组织？二、我国非营利组织发展的现状与问题？•独立性不强，组织的行政化倾向明显？•开展业务不专业？•政府职能滞后，法律政策不健全?一？•组织自身能力建设不足？.缺乏内部激励和约束机制•缺少监督机制•人力资源是困扰我国非营利组织发展的主要障碍•资金问题严重影响组织的发展?三、西方非营利组织发展现状和管理体制一美国、加拿大非营利组织管理制度的基本情况.•法律背景？・注册登记？•政府扶持•监督管理二美国,

6、加拿大非营利组织管理制度的主要特点？•注册登记分类管理•引进竞争机制•重视内部治理的完善和组织自律•强调司法渠道的重要性？•坚持政府监管的有限性？三美、加非营利组织管理效果•实现了自由与秩序的统一•形成了非营利组织综合管理体系•做到了与本国整体政治、经济制度及传统的有机结合四、西方非营利组织发展对我国的启示一根据我国的实际情况，客观地认识非营利组织及其社会功能？二政治法律制度对非营利组织发展的影响？三政府的支持和规范管理四寻求制度和体制创新，遏制“寻租''及腐败五、完善和发展我国非营利组织的政策建议？一适当改革登记管理过程中政府部门的角色?二建立人力资源、就业、福

7、利保障等配套措施三政府必须加大对菲营利组织的财政支持？四建立有效的评估和监督机制结论9“9”99—999—99^rUJ•••••••••••参考文献致谢？”内蒙古大学公共管理硕士学位论文引言近年来，在世界范围内，对生存于政府与市场之外的形形色色的社会机构，人们的兴趣明显高涨?政府公共部门在世界各国的发展表明，一个由或所发动的全球性的'社会团体革命'正方兴未艾，它对即将到来的世纪所具有的意义，也许如同民族国家的兴起对世纪所具有的意义一样重大。非营利组织的管理颇具独特性，它们不是靠“利润动机”的驱使，而是依靠“使命的凝聚力引导，经由能反映社会需要的使命表述与宣传来获取

8、外部的支持