浅析农村社会矛盾的主要表现及特征

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1、浅析农村社会矛盾的主要表现及特征社会矛盾纠纷作为人民内部矛盾的主要表现形式，已成为影响改革、发展、稳定不可忽视的重要因素。如何应对新时期农村社会矛盾出现的新情况、新问题，认真研究当前矛盾纠纷的基本特征和规律，积极探索建立处理农村社会矛盾纠纷的新机制，对于维护农村社会稳定，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保障和促进经济和社会事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义。1当前农村社会矛盾纠纷的主要表现1.1土地矛盾纠纷问题1.1.1土地承包与相关法律相悖。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土

2、地承包合同三十年不变，实行“增人不增地，减人不减地”的原则，但农村按传统在实施土地承包过程中，因特殊原因却存在与此原则相悖的情况。一方面，有娶妻、生子等增加人口的家庭，纷纷要求村组添地；另一方面，有孩子上学、子女外嫁、老人去世的家庭，按传统作法应退地，他们却以《土地承包法》为依据拒绝交出土地。这种情况在农村普遍存在，是群众争论的焦点，也是群众上访的主要问题之一。近年来，部分镇乡街外出打工人员比较多，弃田私自转让、送人耕种等现象普遍，随着中央取消农业税和粮食补贴一系列政策的出台，农民对土地经营热情空前高涨，土地承包经营权随之成

3、为农民争执的焦点，一些长期积累的土地、山林等权属不清、界限不明，土地流转手续不规范等矛盾逐渐显现出来。1.1.2土地征用补偿等遗留问题引发的矛盾增多。当前，工业园区和道路建设及城镇化建设性征地范围逐渐扩大，征用农民土地越来越多，但由于不同时期项目的补偿政策、补偿标准不统一，从而引起老百姓的不满情绪。1.2群众文化素质问题1.2.1反映自身问题的方式不妥当。当前村民的民主意识逐渐增强，但法制意识淡薄，在矛盾和问题的高发期，社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解

4、决”的思想，个别人甚至通过赴市进京上访，对政府施加压力，以达到个人目的。1.2.2因家庭婚姻问题引发的矛盾较多。因常年外出务工人员较多，夫妻关系稳定性降低，外出人员离婚占离婚总数的比率较高，而且留守老人、儿童的生活、安全和教育均存在一定的问题。1.2.3民转刑案件仍然存在。农村邻里之间围绕宅基地、山林权属和鸡毛蒜皮的事情等问题发生纠纷，因得不到及时调解处理，老百姓又不依法解决争端，而依靠单纯的私力解决，进而转化为刑事案件。1.2.4农民精神文化生活仍然匮乏。随着经济社会的不断发展，农民对精神文化的需求越来越大，虽然农村文化体

5、育设施已有建设，但远远不能满足农民的需要，从而导致翻“筒子”、玩“牌九”等赌博活动在一些农村地区得以发展，甚至导致邪教蔓延。1.3农村基层组织建设问题1.3.1少数村级基层组织涣散，战斗力不强。少数村级组织对社会稳定工作重要性的认识不够，村治保会力量不足，各项稳定工作措施没有落到实处，应对突发事件和群体事件存在薄弱环节，导致社会治安综合治理工作水平低。1.3.2个别村干部工作作风漂浮和工作能力较差。工作作风飘浮主要表现在：群众观念和政策观念淡薄，往往以管理者自居，工作方法简单，为民办实事少，接触群众有冷、硬、横现象，有的村干

6、部处理问题不公正、有偏袒，从而造成干群关系紧张，引发矛盾纠纷；合村并组后，村级区域扩大，部分地方合村不合心。工作能力较差的主要原因是：目前村干部数量减少，有能力、有知识的年轻人回村任职的少，村干部总体素质不高，缺乏具有驾驭复杂局面的能力，当出现矛盾和纠纷后，不能及时得到有效化解。1.3.3村务公开不规范、不彻底，透明度不够。随着基层民主政治建设的不断深入，广大村民参政议政的意识逐渐增强，对村务公开的要求越来越高，但许多村务公开的透明度不够，甚至是流于形式，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，甚至侵犯农民群众利益，

7、个别村干部小贪小占，侵吞集体财产，存在一定的腐败现象，引发农民群众上访，造成农村社会不稳定。1.3.4有的村干部素质较低，有待提高。1.3.4.1年龄严重老化、文化水平明显偏低，难以适应新形势下农村工作的需要。1.3.4.2思想观念陈旧，缺乏干事创业的激情，难以经受市场经济的考验。1.3.4.3宗旨观念、服务意识差。有的村干部摆不正自己的公仆位置，不关心群众的生产生活，甚至对村里的事不闻不问；有的村干部对群众关注的土地承包、宅基地规划等热点、难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮，“虚报浮夸、公款吃喝、打牌赌博”等现象时有

8、发生。1.3.4.4法制观念淡薄，工作作风粗暴，难以跟上依法治国的步伐。目前，一些村干部对法律知识知之甚少，甚至根本不懂法，难以依法行政。有的挪用、侵吞集体财产，以权谋私；有的工作方法简单粗暴，群众稍有微词，就采取过激行动，造成干群关系紧张、信访案件增多，特别是执行一些突击性任务时，常常采